Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 марта 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пискуновой Ю. А.

судей: Гребенщиковой О.А., Бойко В.Н.

при секретаре: Арийкайнен Т.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю. А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области

на решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка

от 19 января 2012 года

по иску МВП к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛА:

МВП обратился в суд с иском к УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Просил признать период работы в "данные изъяты" в качестве каменотеса с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве каменотеса гранитного участка "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве каменотеса на гранитном участке в "данные изъяты", в качестве каменотеса 5 разряда в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списка 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10;

Также просил обязать УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости; обязать УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области назначить ему, пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 1000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 9000 рублей.

Требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ МВП отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку, согласно Исторической справки по "данные изъяты" и справки N от ДД.ММ.ГГГГ МП г. Новокузнецка " "данные изъяты"" занятость полного рабочего дня истца на работах, связанных с обработкой мрамора и гранита вручную не подтверждается.

МВП работал в "данные изъяты" г.Новокузнецка в качестве каменотеса 1,2,3,4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве каменотеса гранитного участка "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве каменотеса на гранитном участке в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве каменотеса 5 разряда в "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом "а" Раздела XXIX Списка 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены камнетесы, камнетесы, занятые на обработке мрамора и гранита на ручных работах на специализированных камнеобрабатывающих предприятиях, как камнетесы.

Пунктом "а" Раздела XXVII Списка 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах и участках) и предприятиях монументальной скульптуры.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 декабря 2011года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Муниципальное предприятие г. Новокузнецка " "данные изъяты"".

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 января 2012года постановлено:

Признать периоды работы МВП. в "данные изъяты" в качестве каменотеса с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве каменотеса гранитного участка МП " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списка 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить периоды работы МВП в "данные изъяты" в качестве каменотеса 1,2,3,4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве каменотеса гранитного участка "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить МВП. пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в пользу МВП расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 1000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

В апелляционной жалобе начальник управления С просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что каменотесы таких предприятий как "данные изъяты" коммунального хозяйства приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если постоянно заняты обработкой мрамора и гранита вручную, что должно документально подтверждаться. По спорному периоду работы в "данные изъяты"" истцом не представлено ни одной уточняющей справки по характеру работы. Факт постоянной занятости на обработке мрамора и гранита вручную не нашел своего документального подтверждения в судебном заседании.

Кроме того, суд, при вынесении решения, руководствовался только Уставами предприятий и показаниями свидетелей, что противоречит действующем пенсионному законодательству. В соответствии с п.3 ст. 13 Федерального закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 10 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица устанавливаются при определенных условиях на основании показаний двух более свидетелей. Однако речь в данном случае идет только об общем стаже работы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических. дорожно-мостовых. транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 к работам с тяжелыми условиями труда относится работа камнетесов.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, к работам с вредными и тяжелыми условиями труда относится работа камнетесов, в том числе занятых на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры (код профессии 2290000а-12690).

Как видно из материалов дела, пояснений сторон, трудовой книжки МВП (л. д. 16-22), истец работал с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве каменотеса 1,2,3,4 разряда в "данные изъяты", и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменотеса гранитного участка "данные изъяты"".

Как следует из протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ г. N (л. д. 5-6) МВП ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ года в УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Во включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы в должности каменотеса МВП отказано на том основании, что у него отсутствует специальный стаж работы по Списку N 2, занятость обработкой мрамора и гранита вручную в течение полного рабочего дня не подтверждена.

Вместе с тем, как видно из исторической справки "данные изъяты" (л. д. 8), в состав предприятия входил цех обработки гранита, созданный решением Новокузнецкого горисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ года, который располагался в поселке "данные изъяты" с персоналом каменотесов.

Из Устава "данные изъяты" (л. д. 94-100) видно, что к задачам предприятия относится содержание городских улиц, дорог и других сооружений в исправном состоянии.

Как следует из справки "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ года (л. д. 101), МВП. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал в "данные изъяты"" в должности каменотеса гранитного участка и был занят полный рабочий день в течение 80 % рабочего времени на ручной обработке камня. В должностные обязанности истца входили заготовка гранитного камня, его распиловка и обжиг, изготовление гранитного бордюра.

Из справки Муниципального предприятия города Новокузнецка " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ года (л. д. 7) видно, что Муниципальное предприятие " "данные изъяты"" было переименовано в Муниципальное унитарное предприятие " "данные изъяты"" решением Комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ года N N Наименование Муниципального унитарного предприятия " "данные изъяты"" (МУП " "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ года изменено на Муниципальное предприятие города Новокузнецка " "данные изъяты"".

Согласно Уставу Муниципального унитарного предприятия " "данные изъяты"" в редакции ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 76-77) основными видами деятельности предприятия являются, в том числе, организация обеспечения текущего содержания, эксплуатации, ремонтов, реконструкций и строительства объектов внешнего благоустройства, коммунально-бытового назначения и инженерных сооружений; заготовка гранита и изготовление изделий из него; в состав предприятия в качестве структурной единицы входит гранитный участок в "данные изъяты" (п. 2.4 Устава).

Согласно штатному расписанию рабочих и служащих гранитного участка МУП " "данные изъяты" на 2000 год (л. д. 78) каменотесам предусмотрена доплата за вредность в размере 20%.

Данные обстоятельства подтверждаются также и показаниями свидетелей ГАС ПВВ из которых следует, что они вместе с истцом МВП. работали в "данные изъяты", а затем в МП " "данные изъяты"" г. Новокузнецка каменотесами в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Участок, где они непосредственно работали, находился в "данные изъяты". место работы было одно и то же. Они перерабатывали гранит, из него изготавливали бордюры для дорог, ступени для лестниц. Камень обрабатывали вручную, раскалывали, обжигали.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно включил в специальный стаж МВП периоды его работы в "данные изъяты" в качестве каменотеса с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, и в качестве каменотеса гранитного участка МП " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в спорные периоды истец был занят на полный рабочий день в тяжелых условиях труда в должности каменотеса, предусмотренной Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Установив, что с учетом спорных периодов работы, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, суд правильно признал отказ ГУ УПФ РФ в назначении пенсии МВП незаконным, обязав ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, то есть с 18.02.2011 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что документально не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня в тяжелых и вредных условиях труда, не могут служить основаниями для отмены решения суда.

Работа истца в спорный период с тяжелыми условиями труда на условиях полного восьмичасового рабочего дня подтверждается письменными материалами дела, в том числе трудовой книжкой истца, историческими справками, показаниями свидетелей, справками работодателя, которым суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дал оценку в их совокупности.

При этом в ходе рассмотрения дела ГУ УПФ РФ в нарушение ст. 56 ГПК РФ иных доказательств, опровергающих занятость МВП в качестве каменотеса гранитного участка МП " "данные изъяты"" и каменотеса "данные изъяты" в особых условиях труда 80 % от рабочего времени, суду первой инстанции не представило.

Наоборот, из материалов дела видно, что как деятельность Муниципального унитарного предприятия " "данные изъяты"", так и МП " "данные изъяты"" включала ремонт и строительство объектов внешнего благоустройства и инженерных сооружений, что соответствует предусмотренным Списками N 2 направлениям деятельности организаций, в которых должны работать камнетесы.

Из материалов дела не усматривается какого-либо указания на то, что истцу был установлен неполный рабочий день. Совмещения должностей и профессий за рассматриваемые периоды судом первой инстанции не было установлено.

Не могут служить основаниями для отмены решения суда и доводы кассационной жалобы о том, что по данным индивидуального (персонифицированного) учета спорный период указан работодателем общим стажем.

Как правильно указал и суд, в соответствии со ст. ст. 8, 11, 17 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст. 25 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", истец, как застрахованное лицо, не может нести ответственность за неполноту либо недостоверность сведений, указанных страхователем в индивидуальном лицевом счете, в том числе за действия третьих лиц. Невыполнение своих обязанностей работодателем по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина-работника.

Суд первой инстанции полно и правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, устранил имеющиеся противоречия, дал надлежащую оценку всем доказательствам сторон в совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, разрешил спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка - без удовлетворения.

Председательствующий: Пискунова Ю.А.

Судьи: Гребенщикова О.А.

Бойко В.Н.