Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 марта 2012 г. по делу N 33-2046

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В.,

судей: Лавник М.В., Евтифеевой О.Э.,

при секретаре Козловой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Т.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области, в лице начальника Управления Кириленко А.В.,

на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2011 года

по иску Наточиной Любови Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии УПФР в г.Таштаголе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периода работы в специальный стаж, дающий право назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Наточина Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области (далее - УПФР в г.Таштаголе) о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам УПФР в г.Таштаголе от 30.11.2011г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периода работы мастером по ремонту оборудования котельной N3 с 17.09.1984г. по 01.08.1994г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что решением комиссии УПФР в г.Таштаголе N 245 от 30 ноября 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ.

УПФР в г.Таштаголе мотивировало решения тем, что ею не представлены справки, уточняющие особый характер работы за данный период времени, не подтверждена занятость - выполнением работ в течение полного рабочего дня.

С данным решением комиссии она не согласна, поскольку с 17 сентября 1984 года по 01 августа 1994 года постоянно с полным рабочим днем работала во вредных условиях, так как работа мастера включает в себя непосредственный контроль за надлежащим исполнением рабочими своих трудовых обязанностей, а также контроль за приборами, что само по себе подразумевает, что без нахождении на рабочим месте с неполным рабочим днем выполнять функции мастера не возможно.

Просила суд признать отказ комиссии по пенсионным вопросам УПФР в г. Таштаголе N 245 от 30 ноября 2011 года в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать УПФР в г. Таштаголе включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности период с 17 сентября 1984 года по 01 августа 1994 года, назначить выплату пенсии с 22 ноября 2011 года (с момента обращения в УПФР в г. Таштаголе).

В судебном заседании Наточина Л.Н. исковые требования поддержала полностью.

Представитель УПФР в г.Таштаголе Ащеулова Т.П. в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2011 года постановлено:

"Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области включить Наточиной Любови Николаевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период ее работы с 17.09.1984 г. по 08.02.1993 г. в должности мастера по ремонту оборудования котельной, назначить ей пенсию по старости с момента достижения 50-летнего возраста, то есть с 27.11.2011г..

В удовлетворении остальной части исковых требований Наточиной Любови Николаевне - отказать".

В апелляционной жалобе УПФР в г.Таштаголе, в лице начальника Управления Кириленко А.В., просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынести новое решение.

Указывает, что судом при рассмотрении дела неправильно применены нормы материального права, судом первой инстанции также не определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела.

Какие-либо документальные доказательства, подтверждающие занятость истцы выполнением работ, предусмотренных соответствующим списком, в течение полного рабочего дня, ею не представлены, судом не добыты.

Так же судом не учтено, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-Ф3 характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вывод суда о том, истца в оспариваемый период была занята выполнением работ предусмотренных соответствующим списком в течение полного рабочего дня, основан только на свидетельских показаниях, письменными доказательствами не подтверждается.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы УПФР в г.Таштаголе Кемеровской области, в лице начальника Управления Кириленко А.В., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене полностью, а по делу следует принять новое решение в виду следующего.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003г. N239 "О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10.

Указанным списком предусмотрена должность мастера по ремонту оборудования котельной.

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями. Характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Согласно п. 5 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерств труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 29, изданным на основании п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии со ст. 165 КЗОТ РСФСР (в редакции Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Судом первой инстанции установлено, что 22.11.2011 года истица обратилась в УПФР в г.Таштаголе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии УПФР в г.Таштаголе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.11.2011 года N245 Наточиной Л.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ был мотивирован тем, что в специальный стаж не подлежит включению следующий период работы: с 17.09.1984 г. по 01.08.1994 г. - 09 лет 10 месяцев 14 дней мастером по ремонту оборудования котельной N3, поскольку документы, подтверждающие занятость истцы выполнением работ, предусмотренных соответствующим списком в течение полного рабочего дня истицей не представлены.

Суд первой инстанции, удовлетворяя частично требования Наточиной Л.Н., обязал УПФР в г.Таштаголе включить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период ее работы с 17.09.1984 г. по 08.02.1993 г. в должности мастера по ремонту оборудования котельной и назначить ей пенсию по старости с момента достижения 50-летнего возраста, то есть с 27.11.2011г.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, так как обстоятельства, имеющие значение для дела не были доказаны, а также выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, и как следствие, судом первой инстанции был неправильно определен период специального стажа истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Из материалов дела видно, что согласно справки Горно - Шорского филиала ОАО "Евразруда" на л.д. 23 Наточина Л.Н. работала в должности мастера по ремонту оборудования котельной N 3 полный рабочий день в периоды с июля 1985г. по декабрь 1985г., с июля 1986г. по декабрь 1986г., полностью 1987, 1988, 1989, 1990, 1991 годы, с января 1992 года до 27.12.1992г., совмещения с другими профессиями не имела.

Кроме того, согласно показаниям самой истицы на л.д. 28, а также справки ВК N 3 на л.д. 29 истица родила ребенка 27.12.1992г., а в соответствии со ст. 165 КЗОТ РСФСР (в редакции Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1) ей положен отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов, то есть до 09 марта 1993г. включительно, с 10.03.1993г. истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Таким образом, вышеуказанные периоды составляют 7 лет 2 месяца 9 дней, которые и подлежат включению в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, на основании изложенного решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 245 от 30 ноября 2011г. в части отказа во включении вышеперечисленных периодов в специальный стаж истицы, для назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.

Истица заявила требования о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по основанию и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как видно из материалов дела Наточина Л.Н. 27.11.1960 года рождения.

27.11.2011 года ей исполнилось 51 год. На момент рассмотрения дела ей также 51 год.

Наточина Л.Н. не имеет специального стажа в количестве 10 лет, следовательно, пенсия ей могла бы быть назначена досрочно только по основанию, указанному в абз.2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Специальный стаж истицы составляет 7 лет 2 мес. 9 дн., в связи с этим не имеется оснований согласно абз.2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по достижению истицей возраста 51 года с 27.11.2011 года.

По изложенным основаниям истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 27.11.2011 года следует отказать.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении требований Наточиной Л.Н. в части признания решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области N 245 от 30 ноября 2011г. незаконным и включении вышеперечисленных периодов в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и об отказе в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 27.11.2011 года.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2011 года отменить, постановить новое решение:

Требования Наточиной Любови Николаевны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области N 245 от 30 ноября 2011 года в части отказа Наточиной Любови Николаевне во включении в специальный стаж периодов работы в должности мастера по ремонту оборудования котельной N 3 полный рабочий день с июля 1985г. по декабрь 1985г., с июля 1986г. по декабрь 1986г., полностью 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992 годы по 09 марта 1993 года включительно.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области включить Наточиной Любови Николаевне в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи работами в тяжелых условиях труда периоды работы: с июля 1985г. по декабрь 1985г., с июля 1986г. по декабрь 1986г., полностью 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992 годы по 09 марта 1993 года включительно в должности мастера по ремонту оборудования котельной N 3.

В остальной части требований Наточиной Любови Николаевне о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 27.11.2011 года, отказать.

Председательствующий:

Судьи: