Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 апреля 2012 г. по делу N 33-3580

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Корытниковой Г.А.,

судей: Шаклеиной Г.Н., Евтифеевой О.Э.,

при секретаре Сергеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Корытниковой Г.А.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Осинниковского городского округа в лице представителя Кругляк Л.С. (доверенность от дата N 6-л.д.95)

на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 09 февраля 2012 года,

по иску Ковалевой О.В., Ковалевой В.Ю., Ковалева Е.Ю. к Администрации Осинниковского городского округа о предоставлении жилья

УСТАНОВИЛА:

Ковалева О.В., Ковалева В.Ю., Ковалев Е.Ю. обратились в суд с исковым заявлением, в котором просили обязать ответчика - Администрацию Осинниковского городского округа предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32 кв.м. в черте города Осинники; взыскать с ответчика в пользу истицы Ковалевой В.Ю. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты", по составлению искового заявления в размере "данные изъяты" и по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты"

Требования мотивированы тем, что проживают и зарегистрированы в квартире, общей площадью - 32 кв.м., расположенной по адресу: "адрес". Нанимателем данной квартиры является Ковалева О.В., а членами семьи нанимателя - Ковалева В.Ю. и Ковалев Е.Ю. В соответствии с актом Межведомственной комиссии дом по указанному адресу признан непригодным для проживания. Однако ответчик в добровольном порядке не переселяет их в другое благоустроенное жилое помещение. Истица Ковалева О.В. состоит на очереди по улучшению жилищных условий с дата.

Считают, что в силу статьей 57 и 87 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на предоставление вне очереди жилья по договору социального найма.

В ходе судебного разбирательства по делу истица Ковалева О.В. предъявила письменное заявление, в котором также просила взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по проведению экспертизы в размере "данные изъяты"

В судебном заседании представитель истцов - адвокат Гильфанова A.M. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика предоставить семье Ковалевых жилое помещение по договору социального найма вне очереди в соответствии со статьей 57 ЖК РФ, исходя из нормы предоставления на каждого члена семьи.

Истцы Ковалева О.В., Ковалева В.Ю., Ковалев Е.Ю. поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Осинниковского округа Кругляк Л.С., действующая на основании доверенности, требования не признала.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 09 февраля 2012 года постановлено:

Исковые Ковалевой О.В., Ковалевой В.Ю., Ковалева Е.Ю. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Осинниковского городского округа предоставить вне очереди Ковалевой О.В., Ковалевой В.Ю., Ковалева Е.Ю. отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, по договору социального найма в границах города Осинники, общей площадью не менее 39 квадратных метров.

Взыскать с Администрации Осинниковского городского округа в пользу Ковалевой О.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" и по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере "данные изъяты", всего "данные изъяты"

Взыскать с Администрации Осинниковского городского округа в пользу Ковалевой В.Ю. судебные расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в размере "данные изъяты" и по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты", всего "данные изъяты"

В апелляционной жалобе Администрация Осинниковского городского округа в лице представителя Кругляк Л.С. указывает, что дом, расположенный по адресу: "адрес", согласно акта межведомственной комиссии признан аварийным, представляющим опасность для дальнейшего проживания людей, что подтверждается заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания N от дата.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма возможно только при наличии свободных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, отвечающих санитарным и техническим нормам и требованиям. Администрация округа не имеет возможности обеспечить граждан жилым помещением по уважительной причине: свободные жилые помещения в муниципальной собственности в настоящее время отсутствуют.

Просит решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 09.02.2012 года дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда отменить,

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Администрация Осинниковского городского округа в лице представителя Кругляк Л.С., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Феде каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьями 51-56 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируются вопросы признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также учет данных граждан.

В силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, проживающие в помещениях, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилищных помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью второй данной статьи предусматривается, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от дата N (л.д.9) Ковалевой О.В. предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 32 кв.м. в том числе жилой площадью 18,8 кв.м., расположенное по адресу: город, улица "адрес". дата с Ковалевой О.В., как с нанимателем, заключен договор социального найма жилого помещения N. Согласно указанному договору в качестве членов семьи указаны совершеннолетние дети Ковалевой О.В.: Ковалева В.Ю. и Ковалев Е.Ю.(л.д.9-10).С 1990 года Ковалева О.В. с дочерью Ковалевой В.Ю. и сыном Ковалевым Е.Ю. проживают в указанном жилом помещении. С дата истцы зарегистрированы по адресу: "адрес", что подтверждается квартирной карточкой (л.д.8).Согласно акту обследования N от дата помещения и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания под тем же номером и от той же даты Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением города Осинники N-Р от дата, сделано заключение о том, что жилой "адрес", не пригоден для проживания (л.д.11-14). Из письма Администрации Осинниковского городского округа от дата N следует, что Ковалева О.В., Ковалева В.Ю. и Ковалев Е.Ю. состоят на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Администрации Осинниковского городского округа с дата. Очередь в общем списке, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2012 год - N (л.д. 79).Заключением N от дата судебной строительно-технической экспертизы, проведенной ООО "Кузбассэкспертстрой" на основании определения суда, установлено, что квартира, расположенная по адресу: "адрес", непригодна для проживания, из-за высокого физического износа конструкций дома, существует реальная угроза обрушения чердачного перекрытия. Квартира не соответствует современным стандартам и требованиям СНиП П-7-81* "Строительство в сейсмических районах", СНиП II-3-79 "Строительная теплотехника" с изм. N Зи N 4, СанПин 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" и СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные". Дом, а также данная квартира, по указанному адресу, ремонту либо реконструкции не подлежит. Стоимость капитального ремонта с реконструкцией превышает стоимость жилья в новых домах в 1,9 раза (л.д. 52-74).

Как верно указано в решении от 09 февраля 2012 года из указанного заключения судебной строительно-технической экспертизы следует, что указанный жилой дом, в котором расположена квартира истцов, не подлежит ремонту и реконструкции.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с выводом содержащимся в решении от 09 февраля 2012 года, что истцы в силу статьи 57 ЖК Российской Федерации имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, так как проживают в жилом доме, который признан непригодным для проживания, не подлежит реконструкции или ремонту, проживание в доме угрожает их жизни и здоровью, состоят на учете в качестве нуждающихся жилых помещениях.

В соответствии в частью 5 статьи 57 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенной пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно пункту 2 постановления Осинниковского городского Совета народных депутатов от 21.09.2005 года N 260 (в редакции от 21.02.2008 года) "О размерах учетной нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и размерах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а также наделении Администрации города Осинники отдельными полномочиями в сфере отношений, регулируемых Жилищным кодексом РФ" на территории муниципального образования "Город Осинники" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 13 квадратных метров общей площади на 1 человека.

Исходя из вышеуказанной нормы, суд первой инстанции правильно постановил, что истцы имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма в границах города Осинники, общей площадью 39 квадратных метров, то есть по 13 квадратных метров на каждого члена семьи (13 кв.м. X 3 человека).

На основании ст.98, 100 ГПК РФ cуд обоснованно взыскал государственную пошлину в размере "данные изъяты" (л.д.5), а также расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере "данные изъяты" (л.д. 75-76), судебные расходы по составлению искового заявления в размере "данные изъяты" (л.д.7), судебные расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" (л.д.7). Данные расходы подтверждены надлежащими документами (квитанциями).

Выводы суда основаны на анализе действующего законодательства, мотивированы и основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела, которым дана правильная правовая оценка, согласно ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Судом полно, объективно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела и принято законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении суда, и не служат правовым основанием для его отмены, так как были предметом судебного разбирательства и надлежащим образом были оценены в решении суда.

Доводы жалобы об отсутствии у администрации г.Осинники реальной возможности предоставить жилое помещение не влияет на законность решения суда.

Таким образом, решение суда от 09.02.2012 года законно и обоснованно, доводы апелляционной жалобы не влекут его отмену.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 09 февраля 2012 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Администрации Осинниковского городского округа в лице представителя Кругляк Л.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: Корытникова Г.А.

Судьи: Евтифеева О.Э.

Шаклеина Г.Н.