Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 апреля 2012 г. по делу N 33-3694

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Евтифеевой О.Э.,

судей: Корытниковой Г.А. и Пастухова С.А.,

с участием прокурора Зотовой Г.Г.

при секретаре Сергеевой Т.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Евтифеевой О.Э. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Осинниковского городского округа на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 08 февраля 2012года

по делу по иску прокурора г. Осинники в интересах Мизайловой Т.Л. к Администрации Осинниковского городского округа о понуждении совершения необходимых действий,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Осинники обратился в суд в интересах Михайловой Т.Л. к Администрации Осинниковского городского округа с иском об обязании предоставить вне очереди Михайловой Т.Л. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Осинники.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Осинники в связи с обращением Михайловой Т.Л. по соблюдению жилищного законодательства проведена проверка, по результатам которой установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" являлось муниципальной собственностью, и на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Ю., Мизайловой Т.Л. и Е.. На основания акта межведомственной комиссии администрации города Осинники N от ДД.ММ.ГГГГ жилой "адрес" согласно требований "Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для проживания" отнесен к категории аварийных, представляющих опасность для дальнейшего проживания людей. На основании распоряжения администрации города Осинники N -р от ДД.ММ.ГГГГ "О сносе жилых домов N, N по "адрес"" в связи с аварийным состоянием жилого "адрес", граждане, зарегистрированные и проживающие в данном доме, переселены в маневренный фонд, расположенный по адресу "адрес". В связи с реконструкцией "адрес" все граждане из данного дома были переселены в маневренный фонд в "адрес". На основании Постановления главы города Осинники N-П от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении статуса маневренного фонда" жилые помещения в "адрес" являются специализированными и относятся к маневренному фонду. В связи со сносом жилого "адрес" Михайловой Т.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" В ходе проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени Администрацией Осинниковского городского округа Михайловой Т.Л. не предоставлено жилое помещение, взамен снесенного, расположенного по адресу "адрес", что в свою очередь является недопустимым.

Просит обязать Администрацию Осинниковского городского округа предоставить вне очереди Мизайловой Т.Л. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Осинники.

Представитель истца - помощник прокурора Мальнева О.А. заявленные требования уточнила, просила обязать Администрацию Осинниковского городского округа предоставить Мизайловой Т.Л. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади не менее "данные изъяты"., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Осинники.

Истец Михайлова Т.Л. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме. Просит предоставить ей жилое помещение площадью не менее "данные изъяты"

Представитель Администрации Осинниковского городского округа Кречетова P.O., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), исковые требования не признала. Пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу "адрес" снесен на основании распоряжения Администрации г.Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. Граждане, зарегистрированные и проживающие в указанном доме, переселены в маневренный фонд. Администрация Осинниковского городского округа не может предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, так как нет свободного жилья, находящегося в муниципальной собственности. Истец будет обеспечена жильем по мере освобождения муниципальных квартир.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 08.02.2012г. исковые требования Прокурора г.Осинники в интересах Мизайловой Т.Л. к Администрации Осинниковского городского округа о понуждении совершения необходимых действий удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Осинниковского городского округа Кречетова Р.О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.39), просит решение суда отменить. Указывает, на то, что предоставление жилых помещений по договорам социального найма возможно лишь при наличии свободных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, отвечающих санитарным и техническим нормам и требованиям. В настоящее время администрация Осинниковского городского округа не имеет возможности обеспечить Михайлову Т.Л. жилым помещением по уважительной причине: свободные жилые помещения в муниципальной собственности отсутствуют. Михайлова Т.Л. будет обеспечена жилым помещением по мере высвобождения жилых помещений в муниципальной собственности. По указанным основаниям полагает, что решение суда является незаконным и необоснованным.

На апелляционную жалобу помощником прокурора г. Осинники Мальневой О.А. принесены возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на неё возражений, заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Кемеровской области Зотову Г.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ Ю. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: "адрес". Согласно поквартирной карточке вместе с нанимателем в данном жилом помещении проживали Михайлова Т.Л. с ДД.ММ.ГГГГ, Е. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). Ю. был выписан из данной квартиры ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) и умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), Е. был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

На основании акта межведомственной комиссии администрации г. Осинники N от ДД.ММ.ГГГГ, жилой "адрес" отнесен к категории аварийных, предоставляющих опасность для дальнейшего проживания людей (л.д.25).

Распоряжением Администрации г. Осинники N-Р от ДД.ММ.ГГГГ "О сносе жилых домов N, N по "адрес"" постановлено: в связи с аварийным состоянием жилого "адрес", жителей жилых домов, расположенных по адресу: "адрес" переселить в маневренный фонд; муниципальному казенному предприятию "управляющая компания "Осинниковские коммунальные системы" произвести снос домов, либо произвести продажу домов частным лицам, организациям для разборки по стоимости материалов, составляющих конструкции домов с учетом их физического износа" (л.д.26). Снос дома подтверждается актом о списании объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Согласно справке Администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.23) граждане, зарегистрированные в жилом доме по адресу: "адрес" были переселены в маневренный фонд по адресу: "адрес" (л.д.23). В связи с реконструкцией дома под жилой дом, Михайлова Т.Л. была переселена в маневренный фонд по "адрес" (л.д.24).

Согласно справкам ООО "Цитрин Н" Михайлова Т.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: "адрес", а период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: "адрес" (л.д.8-9).

Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, действовавшего в интересах Михайловой Т.Л. о предоставлении Михайловой Т.Л. благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее "данные изъяты" суд пришел к выводу, что поскольку жилое помещение, в котором проживала Михайлова Т.Л. было признано в установленном порядке непригодным для проживания, то она имеет право на предоставление ей вне очереди равнозначного по площади жилого помещения в черте города Осинники взамен снесенного; проживание Михайловой Т.Л. в жилом помещении маневренного фонда в период с 2003 года и по настоящее время, нарушает её жилищные права.

Данные выводы суда являются обоснованными, постановленными на основе норм материального права и в соответствии с материалами дела.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ранее Михайлова Т.Л. проживала в жилом помещении, располагающемся по адресу: "адрес", жилая площадь данного жилого помещения составляла "данные изъяты" (л.д.15). В последующем, данное жилое помещение было признано аварийным и снесено; Михайловой Т.Л. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда. Из пояснений Михайловой Т.Л., данных в судебном заседании следует, что в настоящее время она проживает в общежитии одна, ей предоставлена одна комната (л.д.30 об.). В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что в жилых помещениях маневренного фонда Михайлова Т.Л. проживает в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, то есть около "данные изъяты", что само по себе свидетельствует о постоянном характере проживания истца в жилых помещениях маневренного фонда, что не соответствует требованиям норм материального права (ст. 95 ЖК РФ), в связи с чем суд обоснованно удовлетворил исковые требования и обязал Администрацию Осинниковского городского округа предоставить Михайловой Т.Л. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого, то есть не менее "данные изъяты"

Доводы жалобы о том, что в настоящее время у администрации Осинниковского городского округа отсутствует возможность предоставить Михайловой Т.Л. жилое помещение по договору социального найма, поскольку свободные жилые помещения в муниципальной собственности отсутствуют, не является основанием к отмене решения суда. Ежегодно в областном бюджете предусматриваются денежные средства на реализацию переданных государственных полномочий, в том числе на приобретение жилых помещений, которые в последующем должны быть предоставлены по договорам социального найма. Кроме того, в силу ч.2 ст. 57 ЖК РФ Михайловой Т.Л. жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться вне очереди, в связи с чем доводы жалобы являются не состоятельными.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09.12.2010г. N 353-ФЗ) судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 08 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Осинниковского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Э.Евтифеева

Судьи: Г.А. Корытникова

С.А. Пастухов