Определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 мая 2012 г. по делу N 33-4692

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Зайцевой Е.Н.

судей: Латушкиной Е.В., Шаклеиной Г.Н.

при секретаре: ...

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя администрации ... на решение Центрального районного суда ... от .. .. ....

по иску Ч.А.М. к администрации ... о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Ч. A.M. обратилась в суд с иском к администрации ... о предоставлении жилого помещения.

Обосновала требования тем, что является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Находилась на полном государственном обеспечении в МОУ " ... " с .. .. .... по .. .. .....

С 2009 года обучается в СИБГИУ ... , временно проживает в общежитии СИБГИУ ... . Для предоставления и получения льготного жилья постановлена в очередь в 2007 году, как ребенок сирота. Однако до настоящего момента льготное жилье предоставлено не было.

Постановлением Кемеровского городского совета народных депутатов от .. .. .... ..... установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в ... в размере 14 кв.м. общей площади на одного человека.

Просила обязать администрацию г. Новокузнецка предоставить жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, согласно норм, предоставления жилья по Кемеровской области.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 января 2012 года постановлено: обязать администрацию г. Новокузнецка предоставить вне очереди Ч.А.М., жилое помещение в г. Новокузнецке по договору социального найма общей площадью не менее 13 кв.м., отвечающее техническим и санитарным требованиям.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Новокузнецка К.А.М., действующая по доверенности от .. .. .... с правом на обжалование, с решением суда не согласна, просит его отменить.

Указывает на то, что Ч.А.М. состоит на учете по предоставлению жилого помещения по договору социального найма в администрации Новокузнецкого района.

Новокузнецкий район является самостоятельным муниципальным образованием. Поэтому именно администрация Новокузнецкого района должна предоставить истцу жилое помещение.

На администрацию г. Новокузнецка не может, быть возложена обязанность по предоставлению Ч. A.M. жилого помещения.

В возражениях Ч.А.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав Ч.А.М., рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене.

Суд, удовлетворяя требования Ч.И.Ю. в обязании администрации г. Новокузнецка предоставить ей вне очереди, жилое помещения, исходил из того, что Ч. A.M. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом суд ссылается на справку ..... от .. .. .... Администрации Новокузнецкого района из которой следует, что Ч. A.M. состоит в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма на основании распоряжения Администрации Новокузнецкого района ..... от .. .. ...., общая очередь - 437 от .. .. ...., внеочередная ..... от .. .. ...., очередь среди сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 133.

Согласно ст. 4 Закона Кемеровской области "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Средства на приобретение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделяются из областного бюджета местным бюджетам в виде целевой субвенции.

Согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим кодексом и (или) федеральным законом субъекта РФ основаниям нуждающимся в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим кодексом, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом субъекта РФ. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законом порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Ч.А.М. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в администрации Новокузнецкого района Кемеровской области.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категорий граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставление жилых помещений данной категории лиц осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006г. N67-03 "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ст. 2 принятие на учет совершеннолетних детей - сирот и детей, оставшихся без, попечения родителей, осуществляется на основании заявления данных лиц, поданного в орган местного самоуправления.

Кроме того, в п. 3 ст. 3 данного закона указано, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей по месту их постановки на учет площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как следует из материалов дела, Ч.А.М. состоит на учете по предоставлению жилого помещения по договору социального найма в администрации Новокузнецкого района.

Соответственно жилье Ч. A.M. должно быть предоставлено администрацией Новокузнецкого района.

Суд же эти обстоятельства не учел, оценки им не дал.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене и в удовлетворении требований Ч.А.М. следует отказать.

Администрация Новокузнецкого района Кемеровской области в качестве ответчика по делу не привлекалась, требования к ней не предъявлялись, суд разрешает вопрос в пределах заявленных требований, что не лишает Ч.А.М. избрать иной способ защиты нарушенного права, обратившись к иному ответчику.

Руководствуясь ст. 327.1ч.1, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 января 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в иске Ч.А.М. к Администрации г. Новокузнецка о внеочередном предоставлении жилого помещения - отказать.

Председательствующий: Зайцева Е.Н.

Судьи: Латушкина Е.В.

Шаклеина Г.Н.