Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 06 июня 2012 г. по делу N 33-5061

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Евтифеевой О.Э.,

судей: Фроловой Т.В., Лавник М.В.,

с участием прокурора Чичина С.С.

при секретаре Козловой Н.О.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Евтифеевой О.Э. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Осинниковского городского округа на решение Осинниковского городского суда от 11 марта 2012 год

по дело по иску прокурора г. Осинники, действующего в интересах Баяндиной В.Г., к Администрации Осинниковского городского округа о предоставлении жилья по договору социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Осинники, действующий в интересах Баяндиной В.Г., обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Осинниковского городского округа об обязании Администрации Осинниковского городского округа предоставить вне очереди Баяндиной В.Г. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Осинники.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Осинники по обращению Баяндиной В.Г. о нарушении жилищного законодательства проведена проверка, по результатам которой установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" являлось муниципальной собственностью и на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ и договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N было предоставлено Баяндиной В.Г. По указанному адресу Баяндина В.Г. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. На основании акта межведомственной комиссии города Осинники N от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по "адрес" согласно требованиям "Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для проживания" отнесен к категории аварийных, представляющих опасность для дальнейшего проживания людей. Указанный дом исключен из реестра объектов муниципальной собственности на основании постановления главы г. Осинники N от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановления главы г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ N все граждане, проживающие в доме по адресу: "адрес", за исключением Баяндиной В.Г., переселены в жилые помещения. До настоящего времени Администрацией Осинниковского городского округа Баяндиной В.Г. жилое помещение взамен подлежащего сносу не предоставлено.

Баяндина В.Г. в судебное заседание не явилась.

Помощник прокурора г. Осинники Храпкин П.В., действующий в интересах Баяндиной В.Г., уточнил заявленные требования и просил обязать Администрацию Осинниковского городского округа предоставить Баяндиной В.Г. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью не менее "данные изъяты" отвечающей санитарно-техническим нормам и правилам и иным требованиям законодательства, находящейся в черте г. Осинники, взамен признанного аварийным и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Представитель ответчика Администрация Осинниковского городского округа Кречетова P.O., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.24), исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с актом межведомственной комиссии "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по "адрес", в "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. Однако в настоящее время в муниципальной собственности отсутствуют свободные жилые помещения. Баяндина В.Г. будет обеспечена жильем в порядке очередности, по мере поступления финансирования.

Третье лицо Баяндин В.Н. в судебное заседание не явился.

Решением Осинниковского городского суда кемеровской области от 11 марта 2012 года постановлено: "Исковые требования прокурора г. Осинники, действующего в интересах Баяндиной В.Г., к Администрации Осинниковского городского округа о предоставлении жилья по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Осинниковского городского округа предоставить Баяндиной В.Г. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадь не менее "данные изъяты" отвечающей санитарно-техническим нормам и правилам и иным требованиям законодательства, находящейся в черте "адрес", взамен признанного аварийным и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".".

В апелляционной жалобе представитель Администрации Осинниковского городского округа Кругляк Л.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N просит решение суда отменить. Указывает, что дом, находящееся по адресу: "адрес" является непригодным для проживания, в связи с чем не является жилым помещением.

Также ссылается на то, что в настоящее время в муниципальной собственности свободные жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим нормам и требованиям, отсутствуют.

В судебное заседание стороны и их представители не явились.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Кемеровской области Чичина С.С., полагавшего решение суда законным и обоснованным не подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Баяндиной В.Г. на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) на семью, состоящую из двух человек (наниматель Баяндина В.Г. и ее сын Баяндин В.Н.), была предоставлена "адрес", состоящая из "данные изъяты", жилой площадью "данные изъяты" по "адрес", в "адрес". Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 7) Баяндина В.Г. является нанимателем изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" находящегося в муниципальной собственности, состоящего из одной комнаты, общей площадью "данные изъяты" в котором она значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 9), копией паспорта.

Согласно акту обследования помещения по адресу: "адрес", от ДД.ММ.ГГГГ N, составленного межведомственной комиссией назначенной распоряжением Администрации г. Осинники N от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом по "адрес", в "адрес" согласно п. 8 "Положения о порядке признания жилых домов непригодными" для проживания следует отнести к категории аварийных и подлежащих сносу (л.д. 13-14). В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 15), назначенной распоряжением Администрации г. Осинники N от ДД.ММ.ГГГГ, дом по адресу: "адрес", непригоден для постоянного проживания.

На основании постановления Главы Администрации г. Осинники N-П от ДД.ММ.ГГГГ в связи аварийным состоянием жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", граждан, проживающих в жилом доме, расположенном по данному адресу переселить в жилые помещения. МП "УГХ" составить и утвердить смету затрат по ликвидации аварийных жилых помещений и благоустройству освободившейся территории, работы по сносу (демонтажу) жилого "адрес" и благоустройству занимаемой территории произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ; КУМИ внести изменения в "Реестр объектов имущества муниципальной собственности" (л.д.10).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Баяндиной В.Г. о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, суд пришел к выводу, что поскольку жилое помещение, которое предоставлено Баяндиной В.Г., в установленном законом порядке признано аварийным и подлежит сносу, иного жилого помещения Баяндина В.Г. не имеет, Администрация Осинниковского городского округа обязана предоставить Баяндиной В.Г. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Данные выводы суда судебная коллегия полагает обоснованными, постановленными на основе норм материального права, в соответствии с материалами дела.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилищных помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, а также от наличия или отсутствия в собственности муниципального образования свободных жилых помещений.

При таких данных, в судебном заседании были установлены все имеющие существенное значение для правильного разрешения спора обстоятельства. Доказательств, опровергающих доводы истца о наличии права на предоставление жилого помещения по указанным в иске основаниям ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено, об истребовании доказательств не заявлялось.

Доводы жалобы о том, что в настоящее время у администрации нет возможности предоставить жилое помещение по договору социального найма, поскольку отсутствуют свободные жилые помещения не являются основанием для отмены решения суда, поскольку в силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, жилые помещения гражданам по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Иные доводы жалобы не являются основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

При таких данных, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 11 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Осинниковского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Э.Евтифеева

Судьи: Т.В. Фролова

М.В. Лавник