Решение Кемеровского областного суда от 04 апреля 2012 г. по делу N 21-155/2012

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Печерина "данные изъяты", родившегося ДД.ММ.ГГГГ,

дело по жалобе Печерина С.В. на постановление Главного государственного инспектора труда в Кемеровской области от 25 января 2012 г.;

по жалобе Печерина С.В. на решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 20 февраля 2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора труда в Кемеровской области от 25 января 2012 г. "данные изъяты" Печерин был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнут "данные изъяты".

Решением судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 20 февраля 2012 г. в удовлетворении жалобы на постановление от 25 января 2012 г. Печерину было отказано.

В жалобе Печерин С.В. просит решение отменить, в связи с тем, что заявитель привлечен к административной ответственности за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Главным государственным инспектором труда в Кемеровской области подано возражение на жалобу.

Печерин С.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, считаю, что решение и постановление подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N5, невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии со ст.62 ТК РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, постановлением Главного государственного инспектора труда в Кемеровской области от 25 января 2012 г. "данные изъяты" Печерин был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось нарушение ст.62 ТК РФ, а именно бывшему главному бухгалтеру Кошкаровой Ю.С., по ее заявлению от 28.09.2011г., не выдана справка о средней заработной плате для определения размера пособий по безработице.

Поскольку выполнение предусмотренной ст.62 ТК РФ обязанности определено к установленному сроку, то указанное правонарушение не является длящимся и срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, и на момент рассмотрения дела должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок истек.

Указанное нарушение не было устранено судьей при рассмотрении жалобы.

При таких обстоятельствах постановление и решение нельзя признать законными и они подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда от 25 января 2012 г. и решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 20 февраля 2012 г. отменить. Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: