Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 05 июля 2012 г. по делу N 33-6690

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Сорокина А.В.,

судей Хомутовой И.В., Дударёк Н.Г.,

при секретаре Черновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокина А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Тисульского районного суда Кемеровской области от 23 апреля 2012 г. по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Тисульского района, ООО " "данные изъяты"" об установлении права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Тисульского района Кемеровской области об установлении права собственности на жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что их мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась труженицей тыла, вдовой участника Великой Отечественной войны. В связи с чем между нею и ООО " "данные изъяты"" был заключен договор N долевого участия физического лица в строительстве жилого дома по адресу: п "адрес".

Предметом указанного договора было предусмотрено долевое участие "Заказчика" в возведении жилого дома, строительство которого осуществлялось "Застройщиком" - ООО " "данные изъяты"". В соответствии с условиями договора, оплата осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств единовременной денежной выплаты на строительство жилого дома в соответствии с Законом Кемеровской области от 28.01.2010г. N 3-0З "Об обеспечении жильем ветеранов", в размере "данные изъяты" рублей, что подтверждается свидетельством о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения, выданного Администрацией Тисульского района "Застройщику".

Согласно п. 2 указанного договора, "Застройщик" взял на себя обязательство по окончании строительства передать в установленном порядке в собственность "Заказчика" жилое помещение в соответствии размером перечисленной суммы на финансирование жилого помещения, а именно квартиры однокомнатной, общей площадью 36,63 кв. м, готовой к заселению (комната, кухня, санузел, коридор, лоджия), расположенной на 1 этаже в 1 подъезде "адрес" в п.г.т. Тисуль, подключенной к горячему, холодному водоснабжению, централизованному водоотведению, энергоснабжению. Согласно справке ООО " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ от администрации Тисульского района Кемеровской области получены денежные средства в сумме 937800 рублей по договору N долевого участия в строительстве жилого дома по "адрес" п.г.т. Тисуль от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3. Согласно условий договора, сроком окончания строительства дома указано ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3 договора, "Застройщик принял на себя обязательства в течении 7 дней после ввода в эксплуатацию жилого дома передать по акту приема-передачи жилое помещение, указанное в п. 2 договора.

Указанный договор в органах юстиции был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Принимая во внимание, что в связи со смертью матери ФИО3 она не оформила правоустанавливающие документы на квартиру, они вынуждены, как наследники обратиться за судебной защитой своих прав. Просят суд признать за ними право собственности на данную квартиру, расположенную в п.г.т. "адрес", расположенную в 16- квартирном кирпичном жилом доме на первом этаже общей площадью 36,63 кв. м.

В судебном заседании уточнили свои исковые требования, просили суд признать за ними право собственности на спорную квартиру в равных долях по 1/2 доли за каждым.

Представитель ответчика Администрации Тисульского района ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель ООО " "данные изъяты"" директор ФИО8 не возражал против удовлетворения требований.

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 23 апреля 2012 г. постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к "адрес", ООО " "данные изъяты"" об установлении права собственности на жилое помещение - отказать.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новое решение.

В жалобе указывает о несогласии с выводом суда о признании недействительными договоров N N от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ долевого участия физического лица в строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО " "данные изъяты"" на строительство жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес", п.г.т. Тисуль, "адрес", в силу ничтожности.

Вывод суда о ничтожности договора от ДД.ММ.ГГГГ противоречит установленным судом обстоятельствам, свидетельствующим о правомерности получения ФИО3 права на меры социальной поддержки в виде обеспечения ее жилым помещением и отсутствия каких-либо неправомерных действий с ее стороны при осуществлении и реализации вышеуказанного права.

Факт того, что договор N от ДД.ММ.ГГГГ не был зарегистрирован в Учреждении юстиции не является основанием для признания его ничтожным и не свидетельствует о каких-либо неправомерных действиях ФИО3, которая не успела зарегистрировать указанный договор в установленном Законом порядке, поскольку умерла.

Регистрацию договора N долевого участия на строительство жилого дома за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ произвела по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ работник Администрации Тисульского муниципального района ФИО9

Кроме того, из имеющихся по делу доказательств видно, что договор N от ДД.ММ.ГГГГ и договор N от ДД.ММ.ГГГГ - фактически один и тот же единственный договор, который и был зарегистрирован в юстиции.

Кроме того, в судебном заседании не был установлен тот факт, что подпись в договоре от ДД.ММ.ГГГГ выполнена не ФИО3, а после ее смерти ДД.ММ.ГГГГ другим лицом.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Тисульского муниципального района Кемеровской области ФИО10 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Данный Указ был принят в связи с предстоявшим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в дань глубокого уважения ветеранам войны.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. ст. 21, Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

В соответствии со ст. 2 Закона Кемеровской области от 28.01.2010 N 3-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов" мера социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов предоставляется в форме предоставления жилого помещения (по договору социального найма либо в собственность) либо в форме предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилых помещений.

В соответствии со ст. 3 данного закона мера социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов предоставляется органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим полномочия в сфере строительства.

В случае наделения органов местного самоуправления Кемеровской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов указанная мера предоставляется органом, уполномоченным органом местного самоуправления на предоставление указанной меры социальной поддержки.

Выбор формы предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем производится на основании письменного заявления ветерана путем предоставления ему жилого помещения (по договору социального найма либо в собственность) либо единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Жилые помещения в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" предоставляются за счет субвенций из федерального бюджета из расчета общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Кемеровской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в части, не урегулированной настоящим Законом, устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.

В соответствии со ст. 11 Постановления Коллегии Кемеровской области от 17.02.2010 г. N 71 "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Законом Кемеровской области от 28.01.2010г. N 3-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов" предоставление жилого помещения в собственность осуществляется путем приобретения уполномоченным органом жилого помещения в собственность гражданина в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО3, в соответствии с перечнем лиц, указанных в Законе "О ветеранах", имела право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных этим законом, по категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно Распоряжению N-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Тисульского района ФИО3 была поставлена в очередь нуждающихся в обеспечении жильем, включена в реестр очередности на 2010 год по "адрес" (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тисульского муниципального района ФИО3 было выдано свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере "данные изъяты" руб. (л.д. 61).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО " "данные изъяты"" и ФИО3 был подписан договор N долевого участия физического лица в строительстве жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область Тисульский район, п.г.т. Тисуль, "адрес" (л.д. 43-44).

Из распоряжения администрации "адрес" N-р от ДД.ММ.ГГГГ и платежного поручения N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что поступившие денежные средства в сумме "данные изъяты"00 рублей направлены "адрес" ООО " "данные изъяты"" на обеспечение жилья вдове участника Великой отечественной войны ФИО3 по Договору долевого участия N от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный договор не был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно свидетельству о смерти II-ЛО N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В материалах дела имеется также договор N долевого участия физического лица в строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

Из содержания данного договора следует, что он заключен между ФИО3 (Заказчик) и ООО " "данные изъяты"" (Застройщик) ДД.ММ.ГГГГ Предметом договора было предусмотрено долевое участие Заказчика в возведении жилого дома, расположенного по адресу: п.г.т. Тисуль Тисульского района Кемеровской области, "адрес" строительство которого осуществлялось Застройщиком ООО " "данные изъяты"", на земельной участке, находящемся в субаренде застройщика по договору N от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ

Указанный договор был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что ДД.ММ.ГГГГ в реестре был зарегистрирован Договор N долевого участия физического лица в строительстве жилого "адрес" в пгт. Тисуль между Обществом с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" и ФИО3.

Шестнадцатиквартирный жилой дом по "адрес", в пгт. Тисуль Гисудьского района введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Из содержания Акта сдачи-приемки следует, что во исполнение Договора подряда на долевое строительство жилого помещения, находящегося по адресу: Кемеровская область Тисульский район, п.г.т. Тисуль, "адрес", зарегистрированного Управлением ФРС по Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ, Договора об участии в долевом строительстве N от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО " "данные изъяты"" и ФИО3 жилого помещения, находящегося по адресу: Кемеровская область, Тисульский района, п.г.т. Тисуль, "адрес" признана пригодной к проживанию. Акт подписан директором ООО " "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая истца в удовлетворении их требований, суд не учел, что, в соответствии с Федеральным законом 17.06.2010 N 119-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Признавая договор N от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным, суд вышел за пределы заявленных требований, так как данный договор сторонами не оспаривался, требований о признании его недействительным либо ничтожным не заявлялось. Суд фактически признал недействительной государственную регистрацию данного договора, хотя такого требования ни одной из сторон не заявлялось.

При вынесении решения суд не учел, что смерть ФИО3 до приобретения права собственности на спорную квартиру сама по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников, поскольку ФИО3 выразила при жизни волю на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения, не отозвала свое заявление, получила соответствующее свидетельство, подписала договор от ДД.ММ.ГГГГ и по независящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приобретение квартиры.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тисульского районного суда Кемеровской области от 23 апреля 2012 г. отменить и принять новое решение.

Признать право собственности на ? долю в праве собственности на "адрес" п.г.т. "адрес", общей площадью 36,63 кв. м за ФИО1.

Признать право собственности на ? долю в праве собственности на "адрес" п.г.т. "адрес", общей площадью 36,63 кв. м за ФИО2.

Председательствующий: А.В. Сорокин

Судьи: И.В. Хомутова

Н.Г. Дударёк