Определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 января 2012 г. по делу N 33-14566

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Булатовой Т.И.,

судей: Шаклеиной Г.Н., Шагаровой Т.В.,

при секретаре Калашниковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаклеиной Г.Н. гражданское дело

по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области в лице начальника Пахомова И.И.

на решение Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 27 сентября 2011 года

по иску Ч.Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Ч.Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ N было проведено заседание Комиссии ГУ Управление Пенсионного РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе, в выводах которой указано, что комиссия не усматривает права у Ч.Н.А. на назначение досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях труда в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173 ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец считает решение Комиссии ГУ Управление Пенсионного РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе незаконным и необоснованным.

Комиссия не засчитала следующие периоды работы в стаж на соответствующих видах работ:

С 01.01.1992 года по 06.06.1994 года - на малом предприятии "Строймонтажкоопоборудование" в должности электросварщика 5-го разряда;

С 14.06.1994 года по 04.01.1995 года - в строительном кооперативе "Уньга" в должности газоэлектросварщика 4-го разряда;

С 10.01.1995 года по 28.07.1995 года - в ТОО "Портал" в должности газоэлектросварщика 4-го разряда;

С 09.09.1996 года по 31.12.1999 года - в должности газоэлектросварщика в ООО "ЮРЭМ"

Причина отказа - стаж не подтвержден индивидуальными сведениями.

Страховой стаж истца составляет 26 лет 07 месяцев 11 дней, истец число, месяц1956 года рождения. Работа в указанные выше периоды относится к работам с тяжелыми условиями, подтверждается трудовой книжкой, справкой, выданной ООО "ЮРЭМ" от ДД.ММ.ГГГГ. Также указанные периоды работы могут подтвердить свидетели.

Просит суд признать незаконным и отменить решение Комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области включить период работы в стаж на соответствующих видах работ:

- с 01.01.1992 года по 06.06.1994 года - на малом предприятии "Строймонтажкоопоборудование" в должности электросварщика 5-го разряда;

- с 14.06.1994 года по 04.01.1995 года - в строительном кооперативе "Уньга" в должности газоэлектросварщика 4-го разряда;

- с 10.01.1995 года по 28.07.1995 года - в ТОО "Портал" в должности газоэлектросварщика 4-го разряда;

- с 09.09.1996 года по 31.12.1999 года - в должности газоэлектросварщика в ООО "ЮРЭМ".

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области досрочно назначить Ч.Н.А. трудовую пенсию по старости с 10.01.2010 года.

В судебном заседании истец Ч.Н.А. на иске настаивал.

Представитель ответчика Березовская Ж.С., требования не признала.

Решением Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 27 сентября 2011 года постановлено требования Ч.Н.А. удовлетворить частично.

Признать решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области N 144 от 18.03.2011 г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить периоды работы Ч.Н.А.

- с 01.01.1992 года по 06.06.1994 года (2г. 05мес. 6дн.) - в должности электросварщика 5-го разряда на малом предприятии "Строймонтажкоопоборудование";

- с 14.06.1994 года по 04.01.1995 года (6мес. 21дн.) - в должности газоэлектросварщика 4-го разряда в строительном кооперативе "Уньга";

- с 09.09.1996 года по 31.12.1999 года (3г. 3мес. 22дн.) - в должности газоэлектросварщика в ООО "ЮРЭМ", назначив Ч.Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.01.2011 г.

В остальной части требований - отказать.

В кассационной жалобе начальник Управления Пахомов И.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Указывает, что истцом не представлены: справка уточняющая характер льготной работы (вид сварки, которым был занят заявитель, работая в данной профессии) и учредительные документы, согласно которым можно определить вид деятельности данной организации по спорным периодам, спорные периоды не подтверждаются сведениями персонифицированного учета, а также не подтверждено выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав Ч.Н.А., возражавшего против доводов жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, в соответствии с ч.1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов кассационной жалобы.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 мес. на работах с тяжелыми условиями и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239 "О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий., должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173. засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"). Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено суммирование работы по Списку N 1 с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком N 2.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности код 23200000-19756.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.01.2011г. Ч.Н.А. обратился в отдел ПФР в Ленинском районе г.Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ Ч.Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом истцу не были зачтены в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 01.01.1992 по 06.06.1994 (2г. 05 мес. 6 дн.) - электрогазосварщик в Малом предприятии "Строймонтажкоопоборудование";

- с 14.06.1994 по 04.01.1995 (6 мес. 21 день) - газоэлектросварщик строительного кооператива "Уньга";

- с 10.01.1995 по 28.07.1995 (6 мес. 19 дн.) - газоэлектросварщик в ТОО "Портал";

- с 09.09.1996 по 03.01.2000 (3 г. 3 мес. 24 дн.) - газоэлектросварщик в ТОО "Юрэм". Было указано, что стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Страхователь не представлял документы о видах деятельности и подтверждающие занятость не менее 80% рабочего времени на соответствующих видах работ, ликвидирован 25.01.2010 г.

Удовлетворяя исковые требования Ч.Н.А., суд первой инстанции дал оценку всем представленным сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ, доказательствам, в том числе заключению Государственной экспертизы условий труда от 22.08.2011 г. N, согласно которого работа Ч.Н.А. по профессии электросварщик 5-го разряда на малом предприятии "Строймонтажкоопоборудование" в период с 01.01.1992г. по 06.06.1994г., по профессии газоэлектросварщик в строительном кооперативе "Уньга" с 14.06.1994г. по 04.01.1995г., по профессии газоэлектросварщика в ООО "ЮРЭМ" с 09.09.1996 по 31.12.1999г. соответствует работе с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, принял данное заключение, как допустимое доказательство, оценив его в соответствии со ст. 67 ГПК РФ с записями в трудовой книжке, справкой ООО "ЮОЭМ" от 14.04.2009 года.

Кроме того, доказательств, опровергающих выводы эксперта, ответчиком, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены.

Также следует учесть то обстоятельство, что согласно справке ООО "ЮРЭМ" от 14.04.2009 года ООО"ЮРЭМ" является правопреемником МП "Строймонтажкоопоборудования", где истец работа в спорные периоды, однако, период работы истца с 25.03.1991 по 31.12.1991 в МП "Строймонтажкоопоборудование" ответчиком засчитан в специальный стаж.

Таким образом, с учетом зачета спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, льготный стаж истца на день обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области о назначении пенсии - 25.01.2011 г., является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии истцу.

При установленных обстоятельствах доводы кассационной жалобы не влекут отмену решения суда, кроме того, ссылка в жалобе на показания свидетелей не является обоснованной, поскольку суд первой инстанции в решении, как на доказательства, на показания свидетелей не ссылается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным им обстоятельствам и основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании, судом правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому доводы кассационной жалобы, которые содержат иную оценку доказательств и не основаны на законе, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей до 01.01.2012 года, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 27 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: