Решение Кемеровского областного суда от 18 января 2012 г. по делу N 21-21/2012

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества " "данные изъяты"" (Далее - ОАО " Г"), расположенного в "адрес";

дело по жалобе представителя ОАО " Г" на постановление государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора от 19 июля 2011 г.,

по жалобе представителя ОАО Г" - Сергеева Л.Н. на решение судьи Гурьевского городского суда 19 декабря 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора от 19 июля 2011 г. ОАО Г" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде "данные изъяты".

Решением судьи Гурьевского городского суда от 19 декабря 2011 г. постановление от 19 июля 2011 г. оставлено без изменения, жалоба представителя ОАО Г" - без удовлетворения.

В жалобе представитель ОАО " Г - Сергеев Л.Н. просит решение отменить, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении, в нарушение ст.28.2 КоАП РФ, составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, который не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте его составления. Управляющий директор ОАО " Г" Сергеев законным представителем, руководителем, привлеченного к административной ответственности юридического лица не является.

Проверив материалы дела, заслушав представителей ОАО" Г" -Тишкивского Д.В. и Вопилова О.В., поддержавших доводы жалобы, считаю, что основания для отмены судебного решения отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной должностными лицами Межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении ОАО " Г", выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности, заключающиеся в невыполнении в установленные сроки предписаний от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, а именно не выполнены :

1. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ N в части :

- Пункт 2: "Структура производственного контроля завода не соответствует организационно-управленческой структуре ОАО " Г" (приказ от ДД.ММ.ГГГГ)", срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ

- Пункт 5: "В графике выполнения работ по устранению нарушений, выявленных при проведении ЭПБ вагранок N N, 6 отсутствуют отметки об их устранении", срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ

2. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ N в части :

- Пункт 1: "В ОАО " Г" не создана и не действует служба технического надзора за техническим обслуживанием, безопасной эксплуатацией и своевременным ремонтом труб, согласно требований установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами", срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ

- Пункт 2: "В ОАО " Г" не создана и не действует служба технического надзора за техническим обслуживанием, безопасной эксплуатацией и своевременным ремонтом промышленных зданий и сооружений, согласно требований установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами", срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ

- Ненадлежащим образом выполнен пункт 3: "В ОАО " Г" не обеспечено проведение подготовки и аттестации инженера по надзору за строительством и технической эксплуатацией зданий и сооружений ООТ и ПЭБ, С., в области промышленной безопасности, а именно, по ПБ 03-445-02 и РД 11-126-96", срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ

- Ненадлежащим образом выполнен пункт 5: "Отсутствует производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами: нет отметок экспертных организаций подтверждающих выполнение корректирующих мероприятий по экспертизам промышленной безопасности (далее ЭПБ) дымовых труб ОАО " Г": Кирпичная дымовая труба N (инв. N) (ЭПБ peг. N), пункты N, N Металлическая дымовая труба N (инв. N) (ЭПБ peг. N- N), пункты N", срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ

- Пункт 6: "В связи с выводом из эксплуатации здания термической печи чугунно-литейного участка мартеновского цеха (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N) с находящимся в нем оборудованием не эксплуатируется металлическая дымовая труба N (инв. N): не проведены работы по её консервации, отсутствует положительное заключение ЭПБ проектной документации на консервацию (утвержденное в установленном порядке решением территориального органа Ростехнадзора)", срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении составленным в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, государственный инспектор Межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора дал правильную оценку и обоснованно признал ОАО " Г" виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Жалоба представителя ОАО " Г" судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями действующего законодательства, доводам жалобы дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы являются не обоснованными.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при его составлении присутствовал представитель ОАО " Г" по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (действительной до ДД.ММ.ГГГГ, подписанной законным представителем ОАО " Г" генеральным директором ООО " "данные изъяты"") Сергеев, надлежащим образом извещенный о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. При этом, ранее - ДД.ММ.ГГГГ указанным лицом было заявлено ходатайство о переносе рассмотрения даты и времени составления протокола, которое было удовлетворено(Адм. материал л.д.4,-7,10).

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Гурьевского городского суда от 19 декабря 2011 г. оставить без изменения, жалобу представителя ОАО " Г Сергеева Л.Н., без удовлетворения.

Судья: