Решение Кемеровского областного суда от 25 января 2012 г. по делу N 21-30/2012

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Демкиной А.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: "адрес",

по жалобе Демкиной А.С. на постановление ВРИО начальника отделения в Кузнецком районе ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Новокузнецке от 29 августа 2011г. и решение судьи Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 20 октября 2011г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ВРИО начальника отделения в Кузнецком районе ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Новокузнецке от 29 августа 2011г. ИП Демкина А.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде "данные изъяты".

Не согласившись с постановлением, Демкина обжаловала постановление в суд. Решением судьи Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 20 октября 2011г. в удовлетворении жалобы Демкиной отказано.

В жалобе Демкина просит постановление и решение отменить, мотивируя тем, что: в ее действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку она не привлекала М к трудовой деятельности, в качестве продавца, между ними не было трудовых отношений, и она не допускала его к работе продавца, отношения между ними близки, вместе проживают; внеплановая проверка проведена в нарушении ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля"; дело рассмотрено органом к компетенции которого не относится рассмотрение дел данной категории.

Демкина А.С. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. при проведении проверочного мероприятия по соблюдению требований миграционного законодательства иностранными гражданами, по адресу: "адрес" установлено, что "данные изъяты" Демкина привлекла к трудовой деятельности гражданина "данные изъяты" М, который имея патент на осуществление трудовой деятельности у физических лиц осуществлял трудовую деятельность, без разрешения на работу, в качестве продавца в торговой точке принадлежащей "данные изъяты" Демкиной А.С.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, объяснениями Демкиной, М.

Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку и обоснованно признало Демкину виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Жалоба Демкиной рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями закона. Доводам жалобы дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

Согласно п.1, пп. "д" п. 5 "Положения о Федеральной миграционной службы", утв. Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004г. за N928, Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, осуществляет Федеральная миграционная служба, в том числе, через свои территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 23.67 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 18.15 настоящего Кодекса, рассматривают органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно ч.2 указанной статьи рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч.1 настоящей статьи, вправе, в том числе, руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители.

Оспариваемое постановление подписано ВРИО начальника отделения в Кузнецком районе ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Новокузнецке, то есть принято уполномоченным в соответствии с требованиями закона лицом.

Доводы жалобы о том, что Демкина к трудовой деятельности ФИО7 не привлекала, опровергаются фактическими обстоятельствами установленными должностными лицами ОУФМС в ходе проверки, а именно выполнение ФИО8 работы в качестве продавца, продаже товаров в палатке, принадлежащей "данные изъяты" Демкиной.

Материалы дела свидетельствуют о том, что заявителем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Демкиной возможности для соблюдения указанных норм, не представлено.

Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ВРИО начальника отделения в Кузнецком районе ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Новокузнецке от 29 августа 2011г. и решение судьи Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 20 октября 2011г. оставить без изменения, жалобу Демкиной А.С. - без удовлетворения.

Судья: