Определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 января 2012 г. по делу N 33-719

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

Председательствующего Корытниковой Г.А.

Судей Лавник М.В., Евтифеевой О.Э.,

При секретаре Сударевой Н.В.

Заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Корытниковой Г.А. гражданское дело

по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Юрге и Юргинском районе в лице начальника Управления Вишняковой Л.В.

на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 11 ноября 2011 года

по иску Лузик Т.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в г.Юрге и Юргинском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Лузик Т.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в г.Юрге и Юргинском районе (УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от дата N, включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы в Муниципальном образовательном учреждении "Центр развития ребенка N7" в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с дата по дата, назначении трудовой пенсии с дата.

Требования мотивированы тем, что из подсчета специального стажа ответчик исключил период ее работы с дата по дата (7 месяцев 22 дня) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ "Центр развития ребенка N7", поскольку "Центр развития ребенка" не поименован в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N463.

Переименование школы-сада N7 в МОУ "Центр развития ребенка N7" носило неофициальный характер, так как сведений о госрегистрации МОУ "Центр развития ребенка N7" в ЕГРЮЛ нет, - что подтверждается справкой, приобщенной к исковому заявлению. В оспариваемый период происходила реорганизация детских садов в школы-сады. На базе детских садов создавались начальные школы, - где производилось обучение школьников младших классов. Название МОУ "Центр развития ребенка N7" было предложено Управлением образования. В 1996 г "Центр развития ребенка" снова был переименован - в начальную школу N16. И до дата, и после дата, и в оспариваемый период ее работа была непрерывно связана с педагогической деятельностью,- что подтверждено сведеньями, занесенными в трудовую книжку. В оспариваемый период, - она помимо работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, по совместительству работала здесь же, учителем начальных классов, вела все уроки за исключением трудового обучения, вырабатывая полную норму педагогической нагрузки, как учитель начальных классов.

Представитель истца, по доверенности (л.д.22) Поздняков В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Гонтаренко А.В., действующая на основании доверенности (л.д.23), возражала по поводу удовлетворения исковых требований.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 11 ноября 2011 года постановлено:

Исковые требования Лузик Т.П. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе от дата N об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе включить в специальный стаж

Лузик Т.П., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее работы в Муниципальном образовательном учреждении "Центр развития ребенка N7" в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с дата по дата, в размере 7 месяцев 22 дней.

Признать за Лузик Т.П. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с дата.

В кассационной жалобе УПФР в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области не согласно с решением Юргинского городского суда по следующим основаниям:

При принятии решения по данному делу суд:

1. Не определил юридически значимые для дела обстоятельства, а именно:

- Судом не принято во внимание, что Правительству РФ на основании делегированных ему законодателем полномочий, в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предоставлено право, утверждать перечень соответствующих работ. Правительство РФ утвердило перечень должностей и учреждений, в которых должна выполняться указанная работа. Учитывая это обстоятельство, в выслугу лет должна засчитываться работа лишь в тех должностях и в тех учреждениях, которые органом исполнительной власти признаны приоритетными;

- Суд необъективно подошел к рассмотрению данного гражданского дела, основываясь на судебной практике свидетельских показаний;

2. Суд существенно нарушил нормы материального права, не применив при рассмотрении данного дела следующие нормы:

- п.З ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- п.п. 19 п.1, п.2, п.З ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";- п.6, п.34, п.45 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий";

Просит решение Юргинского городского суда от 11 ноября 2011 года по гражданскому делу N2-1961/2011 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей.

На кассационную жалобу принесены возражения Лузик Т.П. в лице представителя Позднякова В.А. (л.д.65).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Юрге и Юргинском районе в лице начальника Управления Вишняковой Л.В., возражения Лузик Т.П. в лице представителя Позднякова В.А., проверив в соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В спорный период действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Из материалов дела видно и судом первой инстанции установлено, что Лузик Т.П. с 15 августа 1986 года работала учителем начальных классов, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 17-21).

29.08.1995 года Лузик Т.П. была принята в Муниципальное образовательное учреждение "Центр развития ребенка N 7" заместителем директора по учебно-воспитательной работе (запись в трудовой книжке N 10).

22.04.1996 года Дошкольное учреждение N 7 "Центр развития ребенка N 7" перепрофилировано в начальную школу N 16 (запись в трудовой книжке N 12).

Судом первой инстанции, верно, определено, что истец в период с дата по дата (7 месяцев 22 дня - спорный период) осуществляла педагогическую деятельность.

При этом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что поименованное в трудовой книжке истца Муниципальном образовательном учреждении "Центр развития ребенка N7" фактически являлось школой-садом N 7, который включен в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (редакция от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Данное обстоятельство подтверждается справкой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области (л.д.15-16), согласно которой сведения о государственной регистрации Муниципальном образовательном учреждении "Центр развития ребенка N7" отсутствуют; приказами Управления образованием Администрации г. Юрги (л.д.12, 13, 14) из которых следует, что учреждение, в котором работала истица в спорный период именовалось школой-садом N7, а также свидетельскими показаниями директора школы-сада N 7 Головачевой О.Д., учителей Косиновой О.Г. и Морозовой Л.Н.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что фактическое иное, чем это предусмотрено Списком, наименование учреждения, в котором работала истец, не может служить основанием для ущемления прав истца на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В поданной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Юрге и Юргинском районе в лице начальника Управления Вишняковой Л.В. жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судом, а содержится попытка дать юридическое обоснование своей правовой позиции по данному делу.

Приводимым доводам, юридически значимым обстоятельствам и доказательствам судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка, правильно применен и истолкован материальный закон, и оснований отменять принятое судом решение от 11 ноября 2011 года не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, (в редакции, действовавшей на 01.01.2012 года) судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 11 ноября 2011 года оставить без изменения.

Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Юрге и Юргинском районе в лице начальника Управления Вишняковой Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Корытникова Г.А.

Судьи Евтифеева О.Э.

Лавник М.В.