Кассационное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 01 февраля 2012 г. по делу N 33-871

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Емельянова В.А., Зинченко И.Н.,

при секретаре: ФИО7,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Хмельницкой С.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии,

по кассационным жалобам Хмельницкой С.П. и УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска,

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 19 октября 2011г., которым постановлено:

Исковые требования Хмельницкой С.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска N 353 от 21 июня 2011 года об отказе в назначении трудовой пенсии по старости Хмельницкой С.П..

Включить в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период обучения Хмельницкой С.П. с 01 сентября 1983 года по 01 июля 1985 года в Шадринском техникуме физической культуры, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06 октября 1992 года по 07 сентября 1993 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.10.2009 по 28.10.2009 года, и обязать назначить пенсию с 27 апреля 2011 года.

В остальной части требований отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Хмельницкая С.П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии. Свои требования она мотивировала тем, что решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска от 21 июня 2011г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Не принят к зачету в льготном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 06 октября 1992г. по 07 сентября 1993г, период работы с 04 марта 2009г. по 31 августа 2009г. в должности учителя физической культуры в МБОУ СОШ N 137 Свердловского района г. Красноярска. Отказ мотивирован отсутствием педагогической нагрузки 14 часов в неделю. Также не включено время нахождения на курсах повышения квалификации с 19 октября 2009г. по 28 октября 2009г. и периоды работы с 01 сентября 2008г. по 31 мая 2009г., с 01 сентября 2009г. по 15 января 2010г. в качестве тренера - преподавателя МОУ дополнительного образования детей "Детско - юношеская спортивная школа N 2 по футболу" г. Красноярска. Отказ в назначении пенсии она считает незаконным. В этой связи она просила суд (с учетом уточнений) признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, возложить обязанность включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии: период обучения в техникуме с 01 сентября 1983г. по 01 июля 1985г.; период обучения на курсах повышения квалификации с 19 октября 2009г. по 28 октября 2009г.; часть отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 06 октября 1992г. по 07 сентября 1993г.; периоды работы суммарно по основной работе и по совместительству с 04 марта 2009г. по 31 мая 2009г. в должности учителя физического воспитания на 0,77 ставки в МОУ СОШ N 137 и 1 ставки в должности тренера - преподавателя МОУ ДОД "Детско - юношеская спортивная школа N 2 по футболу"; период с 01 сентября 2009г. по 31 декабря 2009г. в должности учителя физвоспитания в МОУ СОШ N 137 и 1,0 ставку в должности тренера - преподавателя МОУ "ДЮСШ N 2 по футболу"; с 01 января 2010г. по 14 января 2010г. в должности учителя физического воспитания 1,0 ставка в МОУ СОШ N 137 и 1,0 ставка в должности тренера - преподавателя МОУ "ДЮСШ N 2 по футболу", и назначить досрочную трудовую пенсию с 18 ноября 2010г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе, поступившей в Свердловский районный суд г. Красноярска 16 ноября 2011г., Хмельницкая С.П. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о назначении пенсии с 18 ноября 2010г. и отказа в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периодов работы с 04 марта 2009г. в должности учителя физкультуры в МБОУ СОШ N137 и периодов с 01 сентября 2008г. по 31 мая 2009г. и с 01 сентября 2009г. по 15 января 2010г. тренером -преподавателем МОУ "ДЮСШ N 2 по футболу", ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В кассационной жалобе, поступившей в Свердловский районный суд г. Красноярска 07 ноября 2011г., начальник УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска ФИО8 просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Хмельницкой С.П., представителя УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска Степановой Г.Н., обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит решение суда в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода обучения Хмельницкой С.П. в техникуме с 01 сентября 1983г. по 01 июля 1985г.; отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы с 04 марта 2009г. по 31 мая 2009г. и возложении обязанности назначить пенсию с 27 апреля 2011г., подлежащим отмене, в остальной части- оставлению без изменения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Хмельницкая С.П. работает учителем физического воспитания в средней общеобразовательной школе N137 г.Красноярска с 07 сентября 1993г. Кроме того, на основании приказа N35/к от 01 сентября 2008г. истица работала по совместительству тренером- преподавателем с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю в МОУ дополнительного образования детей "Детско - юношеская спортивная школа N 2 по футболу" г. Красноярска с 01 сентября 2008г. Приказом N19/к от 15 мая 2009г. уволена с 31 мая 2009г. Приказом N 33/к от 28 августа 2009г. вновь принята по совместительству тренером- преподавателем с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю в МОУ дополнительного образования детей "Детско - юношеская спортивная школа N 2 по футболу" г. Красноярска с 01 сентября 2009г. На основании приказа N02/к от 15 января 2010г. уволена с 15 января 2010г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска Хмельницкой С.П. не были приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992г. по 07 сентября 1993г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 19 октября 2009г. по 28 октября 2009г., период ее работы с 04 марта 2009г. по 31 мая 2009г. учителем физического воспитания средней общеобразовательной школы N137 и периоды работы по совместительству тренером- преподавателем с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю в МОУ дополнительного образования детей "Детско - юношеская спортивная школа N 2 по футболу" г. Красноярска с 01 сентября 2008г. по 31 мая 2009г., с 01 сентября 2009г. по 15 января 2010г.

Принимая решение об удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода нахождения Хмельницкой С.П. в отпуске по уходу за ребенком, суд первой инстанции исходил из того, что до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием указанного Закона, вступившего в силу 6 октября 1992г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы с 22 октября 1990г., т.е. в период действия ст.167 КЗоТ РСФСР и до вступления в законную силу Закона РФ от 25 сентября 1992г. N3543-1 "О внесении изменений в КЗоТ РСФСР", с учетом положений ст.ст.6, 15, 17-19, 55 Конституции РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Хмельницкой С.П. подлежит включению период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992г. по 07 сентября 1993г.

Правомерен вывод суда и об удовлетворении требований о включении периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 19 октября 2009г. по 28 октября 2009г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку он основан на положениях ст. 187 ТК РФ, гарантирующей сохранение трудовых прав работникам, совмещающим труд с повышением квалификации.

Доводы кассационной жалобы УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска, направленные на оспаривание судебного решения в части включения периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992г. по 07 сентября 1993г. и нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 19 октября 2009г. по 28 октября 2009г., судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные, поскольку они были предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана правовая оценка. Приведенные в решении выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на правильно примененных нормах материального права и доводы кассационной жалобы их не опровергают. Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения в указанной части, судом не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда в указанной части не имеется.

Также обоснован вывод суда об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы истицы в должности тренера - преподавателя МОУ дополнительного образования детей "Детско - юношеская спортивная школа N 2 по футболу" г. Красноярска с 01 сентября 2008г. по 31 мая 2009г., с 01 сентября 2009г. по 15 января 2010г.

В силу п. 12 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 01 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях и в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что на момент обращения в пенсионный орган у истицы имелся стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, однако отсутствовал факт работы в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях и в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

При таких обстоятельствах законных оснований для включения указанных спорных периодов работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не имеется.

Судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы кассационной жалобы Хмельницкой С.П. о том, что она в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. работала в учреждениях дополнительного образования, поскольку каких-либо доказательств этому суду представлено не было.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части удовлетворения требований Хмельницкой С.П. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода ее обучения в Шадринском техникуме физической культуры с 01 сентября 1983г. по 01 июля 1985г., поскольку данный вывод основан на неверном применении норм материального права.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397, действовавшего в период обучения истицы, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при наличии одновременно двух условиях: если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Судом установлено, что Хмельницкая С.П. поступила в учебное заведение в 1983г. до этого трудового стажа по специальности не имела. То обстоятельство, что после окончания учебного заведения она была назначена учителем физического воспитания в школу N93 не является основанием для зачета в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении, поскольку отсутствует условие о работе истицы по специальности до поступления на учебу.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении требования истицы о включении в специальный стаж периода обучения в Шадринском техникуме физической культуры с 01 сентября 1983г. по 01 июля 1985г., не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

В связи с тем, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия считает необходимым, не передавая дело в этой части на новое рассмотрение в суд первой инстанции, принять по делу в этой части новое решение об отказе Хмельницкой С.П. в удовлетворении исковых требований о включении периода обучения в Шадринском техникуме физической культуры с 01 сентября 1983г. по 01 июля 1985г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Судебная коллегия также не может согласиться с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о включении периода работы истицы с 04 марта 2009г. по 31 мая 2009г. в должности учителя физической культуры в МБОУ СОШ N 137 Свердловского района г. Красноярска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

При разрешении данного спора суд не принял во внимание и не дал в решении никакой оценки тому обстоятельству, что истица по основному месту работы была протарифицирована как учитель физического воспитания, выполняла работу на 0,77 ставки, а также работала по совместительству тренером - преподавателем в МОУ дополнительного образования детей "Детско - юношеская спортивная школа N 2 по футболу" г. Красноярска с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю. Суд также не установил, соответствует ли установленной норме рабочего времени за ставку заработной платы продолжительность рабочего времени истицы суммарно по основной должности учителя и дополнительному месту работы в качестве тренера - преподавателя, неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, что привело к вынесению незаконного и необоснованного решения в указанной части.

При таких обстоятельствах решение в этой части не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

В связи с отменой решения суда в указанной части подлежит отмене и решение о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27 апреля 2011г.

При новом рассмотрении дела в указанной части суду необходимо учесть вышеизложенное, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применить нормы материального права, постановить законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 19 октября 2011г. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода обучения Хмельницкой С.П. с 01 сентября 1983г. по 01 июля 1985г. отменить, принять по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Хмельницкой Светланы Петровны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Красноярска о включении периода обучения в Шадринском техникуме физической культуры с 01 сентября 1983г. по 01 июля 1985г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы в должности учителя в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N137" с 04 марта 2009г. по 31 мая 2009г. и возложении обязанности назначить пенсию с 27 апреля 2011г. отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части решение оставить без изменения, а кассационные жалобы Хмельницкой С.П. и начальника УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска ФИО8 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: