Решение Красноярского краевого суда от 03 февраля 2012 г. по делу N 7р-29/12

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Амбросова Л.В. - Горюнова А.Г. на постановление инспектора отделения ИАЗ ОГИБДД УВД РФ "Красноярское" от 28 сентября 2011 года и решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 05 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении АМБРОСОВА Л.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора отделения ИАЗ ОГИБДД УВД РФ "Красноярское" от 28 сентября 2011 года Амбросов Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 рублей за то, что 21 сентября 2011 года в 19 часов 35 минут в районе дома N 49 по ул.Монтажников г.Красноярска, управляя автомобилем "данные изъяты", в нарушение п.8.3 Правил дорожного движения при выезде с прилегающей территории не уступил дорогу автомобилю "данные изъяты" под управлением ФИО1

Решением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 05 декабря 2011 года данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Амбросова Л.В. - Горюнов А.Г. просит вышеуказанные решения отменить, поскольку допущены существенные нарушения процессуальных норм, в постановлении не указано, какими именно действиями Амбросов Л.В. нарушил п.8.3 Правил дорожного движения, постановление не мотивировано. Судом не дана оценка объяснениям водителя Амбросова Л.В. по обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия, нарушению водителем ФИО1 п.п.10.2, 11.1 Правил дорожного движения. При рассмотрении дела 28 сентября 2011 года Амбросову Л.В. не были разъяснены его права и обязанности, протокол об административном правонарушении и постановление вынесены в один день, в результате чего Амбросов Л.В. был лишен возможности реализовать предоставленные ему статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права.

Проверив материалы дела, выслушав Амбросова Л.В. и его защитника Горюнова А.Г., поддержавших доводы жалобы и дополнительно указавших на то, что Амбросов Л.В. при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления не присутствовал, копии данных документов получил только 03 октября 2011 года; ФИО1, полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, нахожу постановление и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должны быть разъяснены права и обязанности, предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, этому лицу вручается копия протокола.

Положения указанных норм права по настоящему делу не выполнены, Амбросов Л.В. привлечен к административной ответственности с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Амбросов Л.В. для составления протокола об административном правонарушении не явился, поэтому протокол, как следует из пояснений инспектора ГИБДД ФИО2 при рассмотрении дела в краевом суде, был оформлен в отсутствие Амбросова Л.В.

Однако, копия данного протокола после его составления в нарушение требований ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ Амбросову Л.В. не направлялась и не вручалась, права не разъяснялись.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О том, что 28 сентября 2011 года будет рассматриваться вопрос о его виновности в совершении административного правонарушения, Амбросов Л.В. не извещался. Постановление инспектором отделения ИАЗ ОГИБДД УВД РФ "Красноярское" вынесено непосредственно после составления протокола об административном правонарушении, при этом Амбросов Л.В. не присутствовал и не располагал сведениями о том, что по факту имевшего место 21 сентября 2011 года дорожно-транспортного происшествия именно он привлекается к административной ответственности.

Тем самым нарушено право Амбросова Л.В. на ознакомление с протоколом и с материалами дела, он был лишен возможности дать объяснения и замечания по содержанию протокола, заявить ходатайства и отводы, то есть по существу лишен права на защиту.

При таких обстоятельствах, в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований постановление инспектора отделения ИАЗ ОГИБДД УВД РФ "Красноярское" от 28 сентября 2011 года в отношении Амбросова Л.В. не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку при пересмотре постановления указанные нарушения не были устранены, решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 05 декабря 2011 года также следует отменить.

Принимая во внимание, что на данный момент срок давности привлечения Амбросова Л.В. к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора отделения ИАЗ ОГИБДД УВД РФ "Красноярское" от 28 сентября 2011 года и решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 05 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении АМБРОСОВА Л.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Красноярского краевого суда С.И.Лазовский