Решение Красноярского краевого суда от 15 марта 2012 г. по делу N 7р-122/2012

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 15 марта 2012 г. протест заместителя прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Боровкова А.Н., а также жалобу заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Иванова К.Г. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 09 февраля 2012 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.4, ч.3 ст. 20.4, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Яцкевич А.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору от 11 октября 2011 г. Яцкевич А.А. - управляющая ООО "Хлеб" была привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4, ч.3 ст. 20.4, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, допущенные в помещениях минимаркета N 8, расположенных в г. Красноярске по ул. Куйбышева д. 87.

Наказание назначено в соответствии с положениями п.2 ч.3 ст. 4.4 КоАП РФ, определен административный штраф в размере 17 000 рублей.

Как следует из дела, правонарушение выявлено прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска в ходе совместной проверки с государственным инспектором по пожарному надзору г. Красноярска 2 сентября 2011 г.

Дело об административном правонарушении возбуждено заместителем прокурора Железнодорожного района г. Красноярска 23 сентября 2011 г.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 09 февраля 2012 г. постановление о назначении Яцкевич А.А. административного наказания отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В протесте, с которым обратился в порядке ст. 30.10 КоАП РФ, заместитель прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Боровков А.Н. просит решение суда изменить, направить дело на новое рассмотрение в административный орган, поскольку судья неверно исчислил срок давности привлечения Яцкевич А.А. к административной ответственности, который не истек.

В жалобе, с которой обратился в порядке ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, заместитель главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Иванов К.Г. также ставит вопрос об отмене судебного решения, указывая, что Яцкевич А.А. своевременно получила определение о назначении рассмотрения дела, о чем имеются сведения, суд неправомерно прекратил дело на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОНД по г. Красноярску УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю Продашанова Н.С. жалобу и протест поддержала, защитник Смольянова Т.И. возражала против их удовлетворения.

Прокурор, Яцкевич А.А., будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи в отношении Яцкевич А.А. подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из судебного решения, основанием к отмене постановления послужило нарушение права Яцкевич А.А. на участие в рассмотрении дела заместителем главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору 11 октября 2011 г., выразившееся в рассмотрении дела в ее отсутствие при ненадлежащем извещении о месте и времени рассмотрения.

Между тем, в постановлении от 11 октября 2011 г. содержится указание о том, что определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Яцкевич А.А. получила по средствам почтовой связи 3 октября 2011 г. - уведомление о вручении N 66000065605109.

При наличии таких сведений и противоречий в части извещения лица, судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска достаточных мер к тщательному исследованию вопроса и к устранению противоречий не принял.

В заседании Красноярского краевого суда представитель ОНД по г. Красноярску УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю Продашанова Н.С. представила копию находившегося в служебных документах почтового уведомления, имеющего реквизиты, соответствующие указанным в постановлении по делу об административном правонарушении, в котором имеются данные о получении Яцкевич А.А. копии извещения о рассмотрении дела ОГПН лично 3 октября 2011 г.

Таким образом, вывод суда о нарушении прав Яцкевич А.А. на участие в рассмотрении дела должностным лицом ОГПН, послуживший основанием к отмене постановления, является преждевременным.

Кроме того, суд неправомерно прекратил производство по делу на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, без учета того обстоятельства, что исходя из ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 03.06.2011 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, нарушения требований пожарной безопасности в помещениях минимаркета N 8 ООО "Хлеб" были выявлены по состоянию на 2 сентября 2011 г., следовательно срок давности привлечения должностного лица к ответственности за данное правонарушение истекает 2 сентября 2012 г.

В этой связи решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в ходе, которого следует тщательно проверить обоснованность привлечения Яцкевич А.А. к административной ответственности, соблюдение порядка производства по делу, по результатам принять законное и основанное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 09 февраля 2012 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.4, ч.3 ст. 20.4, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Яцкевич А.А. отменить, дело в отношении Яцкевич А.А. направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев