Кассационное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 февраля 2012 г. по делу N 33-1416

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Сударьковой Е.В., Тихоновой Т.В.,

при секретаре: ФИО8,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Емельянова В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Рыбинском районе о досрочном назначении пенсии,

по кассационной жалобе Емельянова В.М.,

на решение Рыбинского районного суда от 21 декабря 2011г., которым постановлено:

В иске Емельянова В.М. к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края о досрочном назначении пенсии отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Емельянов В.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Рыбинском районе о признании права на досрочное назначение пенсии. Свои требования мотивировал тем, что

решением ответчика от 03 октября 2011г. ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25- летнего стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Не были приняты к зачету: период службы в армии по призыву с 07 мая 1976г. по 18 мая 1978г.; период службы в органах МВД с 01 июля 1978г. по 22 сентября 1986г., с 07 марта 1991г. по 26 февраля 1996г., с 11 марта 1997г. по 21 мая 1999г. В связи с нарушением его права на досрочную трудовую пенсию он просил суд признать указанное решение ответчика незаконным, включить спорные периоды в педагогический стаж и возложить обязанность на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27 сентября 2011г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе, поступившей в Рыбинский районный суд 30 декабря 2011г., Емельянов В.М. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Емельянова В.М., его представителя ФИО9, представителя УПФ РФ (ГУ) в Рыбинском районе ФИО10, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что Емельянов В.М. проходил службу в армии по призыву с 07 мая 1976г. по 18 мая 1978г., а также службу в органах МВД с 01 июля 1978г. по 22 сентября 1986г., с 07 марта 1991г. по 26 февраля 1996г., с 11 марта 1997г. по 21 мая 1999г.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Рыбинском районе от 03 октября 2011г. N 32 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения данного вида пенсии, поскольку не были приняты к зачету вышеуказанные периоды.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь п.п. "г" п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397, п.п. "б" п.3 Приложения 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР N94 от 16 мая 1985г., п.п. 1 п.1 ст.11 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", исходил из того, что поскольку истец не имел трудового стажа, в том числе и педагогического, ни до призыва в армию, ни до поступления на службу в органы МВД, а также не осуществлял педагогическую деятельность после возвращения со службы из армии и после первого увольнения со службы из органов МВД в 1986г., то отсутствуют необходимые условия для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что период прохождения службы в органах внутренних дел засчитывается только в страховой, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. При таких обстоятельствах суд признал оспариваемое решение пенсионного органа законным и обоснованным и пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия считает, что суд правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, однако не может согласиться с выводом суда об отсутствии оснований для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в связи с тем, что службе в армии и в органах внутренних дел непосредственно не предшествовала и непосредственно за ней не следовала педагогическая деятельность, по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.1 действовавшего в период прохождения истцом службы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Согласно п. 4 этого же Положения, время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из материалов дела видно, что стаж педагогический деятельности Емельянова В.М. на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. на 27 сентября 2011г., составлял 12 лет 07 месяцев 12 дней, т.е. истцом выработано менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

В связи с тем, что условия, предусмотренные вышеуказанным Положением для зачета спорных периодов в стаж работы по специальности, не соблюдены, то оснований для их включения в льготный стаж не имеется.

В связи с отсутствием у истца необходимого стажа педагогической деятельности оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ с 27 сентября 2011г. не имеется.

С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивировочной части решения вывод суда о том, что периоды службы в армии по призыву с 07 мая 1976г. по 18 мая 1978г. и службы в органах МВД с 01 июля 1978г. по 22 сентября 1986г., с 07 марта 1991г. по 30 сентября 1993г. не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что службе непосредственно не предшествовала и непосредственно за ней не следовала педагогическая деятельность.

Однако ошибочный вывод суда, изложенный в мотивировочной части решения, не может повлечь отмену правильного по существу решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что периоды службы в армии по призыву с 07 мая 1976г. по 18 мая 1978г. и службы в органах МВД с 01 июля 1978г. по 22 сентября 1986г., с 07 марта 1991г. по 30 сентября 1993г. подлежат включению в специальный стаж, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном применении норм пенсионного законодательства. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рыбинского районного суда от 21 декабря 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Емельянова В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: