Решение Красноярского краевого суда от 15 марта 2012 г. по делу N 7р-91/12

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Бутова А.Г. на постановление и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе от 25 июля 2011 года и решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 13 января 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении БУТОВА А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе от 25 июля 2011 года генеральный директор ЗАО " "данные изъяты"" Бутов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 13 января 2012 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, Бутов А.Г. просит судебное решение отменить, производство по делу прекратить, поскольку судом дана неверная оценка малозначительности совершенного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела возможно применение статьи 2.9 КоАП РФ.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление и решение судьи законными, обоснованными и справедливыми.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены судом правильно. Вина Бутова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле и изложенных в постановлении и решении доказательств.

Доводы о малозначительности совершенного правонарушения были предметом тщательного исследования судьи федерального суда и обоснованно признаны несостоятельными. В решении эти доводы изложены, проанализированы, им дана надлежащая оценка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" акционерное общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации с момента государственной регистрации общества.

Согласно пункту 5 статьи 42 Федерального закона от 22.04.1996 г. N 39-ФЗ" О рынке ценных бумаг" федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг устанавливает обязательные требования к порядку ведения реестра.

Пунктом 3 Приказа ФСФР РФ от 13.08.2009 г. N 09-33/пз-н "Об особенностях порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг" установлено, что акционерные общества, самостоятельно осуществляющие ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, обязаны ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять отчетность по состоянию на конец отчетного периода, в территориальные органы ФСФР России по месту своего нахождения.

Из материалов дела следует и в жалобе не оспаривается, что в установленном законом порядке, в срок до 15 февраля 2011 года включительно, генеральный директор ЗАО " "данные изъяты"" Бутов А.Г. не обеспечил представление в РО ФСФР России в ЦСР отчета акционерного общества, осуществляющего самостоятельное ведение реестра владельцев ценных бумаг.

При таких обстоятельствах действия Бутова А.Г. правильно квалифицированы по статье 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущих отмену вынесенных постановления и судебного решения, не выявлено. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, собранным доказательствам дана надлежащая оценка. Вынесенное судьей решение отвечает требованиям ст.ст.30.7, 29.10 КоАП РФ, мотивировано, подтверждается материалами дела.

Административное наказание назначено в соответствии с законом, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности Бутову А.Г. определено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное правонарушение не может считаться малозначительным, поскольку отчет представлен спустя длительное время после наступления определенного законом срока, совершенные Бутовым А.Г. действия существенно нарушают охраняемые общественные правоотношения, посягают на установленный порядок представления отчетности, затрудняют осуществление территориальным органом исполнительной власти в области финансовых рынков его законной деятельности.

В связи с этим суд обоснованно пришел к выводу, что освобождению от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ Бутов А.Г. не подлежит.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе от 25 июля 2011 года и решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 13 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.3 КоАП РФ, в отношении БУТОВА А.Г. оставить без изменения, а жалобу Бутова А.Г. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Лазовский С.И.