Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11 апреля 2012 г. по делу N 33-2762

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Емельянова В.А., Ломовой Н.В.,

при секретаре: ФИО6,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Кисельман Т.И. к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Саянском районе о включении периода работы в должности воспитателя группы кратковременного пребывания в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ОПФ РФ (ГУ) в Саянском районе,

на решение Саянского районного суда от 27 января 2012г., которым постановлено:

Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Саянском районе Красноярского края включить в стаж работы Кисельман Т.И., "дата" года рождения, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" периоды:

с 01 сентября 2008 года по 08 августа 2010 года - время работы в должности воспитателя группы кратковременного пребывания МОУ "Нагорновская основная общеобразовательная школа";

с 09 августа 2009 года по 31 августа 2011 года - время работы в должности воспитателя группы кратковременного пребывания филиала МБОУ "Агинская средняя общеобразовательная школа N 2" Нагорновская основная общеобразовательная школа;

с 01 сентября 2011 года по 31 октября 2011 года - время работы в должности воспитателя группы кратковременного пребывания МБОУ "Агинская средняя общеобразовательная школа N1";

назначить и выплачивать Кисельман Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 31 октября 2011 года.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Кисельман Т.И. обратилась в суд с иском к ОПФ РФ (ГУ) в Саянском районе о включении периода работы в должности воспитателя группы кратковременного пребывания в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что 31 октября 2011г. она обратилась в Отдел Пенсионного фонда в Саянском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа 09 ноября 2011г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности. В специальный стаж не был включен период работы в качестве воспитателя группы кратковременного пребывания МОУ "Нагорновская основная общеобразовательная школа", поскольку такое наименование должности как воспитатель группы кратковременного пребывания не предусмотрено Списками. В этой связи она просила суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в качестве воспитателя группы кратковременного пребывания МОУ "Нагорновская основная общеобразовательная школа" с 01 сентября 2008г. по 31 октября 2011г. и назначить пенсию с 31 октября 2011г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе начальник ОПФ РФ (ГУ) в Саянском районе ФИО7 просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебное заседание Кисельман Т.И. и представитель ОПФ РФ (ГУ) в Саянском районе, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.27 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Кисельман Т.И. работала в должности воспитателя группы кратковременного пребывания МОУ "Нагорновская основная общеобразовательная школа" с 01 сентября 2008г. по 08 августа 2010г., в должности воспитателя группы кратковременного пребывания филиала МОУ "Агинская средняя общеобразовательная школа N 2" Нагорновская основная общеобразовательная школа с 09 августа 2009г. по 31 августа 2011г., в должности воспитателя группы кратковременного пребывания МБОУ "Агинская средняя общеобразовательная школа N1" с 01 сентября 2011г. по 31 октября 2011г. Судом также установлено, что МОУ "Нагорновская основная общеобразовательная школа", филиал МОУ "Агинская средняя общеобразовательная школа N 2" Нагорновская основная общеобразовательная школа и МБОУ "Агинская средняя общеобразовательная школа N1" относятся к муниципальным учреждениям для детей, имеющим лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Группа кратковременного пребывания детей с 4 до 7 лет при школьном образовательном учреждении организована на основании Приказа ГУО администрации Красноярского края от 11 октября 1999г. N233, приказа Управления образованием администрации Саянского района от 20 декабря 2005г. N125, Положения о группе кратковременного пребывания, утвержденного директором школы 25 декабря 2005г. Группа кратковременного пребывания является структурной единицей муниципальной общеобразовательной школы, создана для детей дошкольного возраста от 4 до 7 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, на основе образовательной программы воспитания и обучения в детском саду или вариативными программами для дошкольных учреждений, рекомендованных Министерством образования РФ.

Решением ОПФ РФ (ГУ) в Саянском районе от 09 ноября 2011г. N4 Кисельман Т.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. вышеуказанные периоды работы не были приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Разрешая настоящий спор, суд обоснованно пришел к выводу о том, что Кисельман Т.И. в спорные периоды работала в образовательном учреждении для детей и выполняла обязанности, соответствующие должности, предусмотренной Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N781. При этом судом установлено, что должностные обязанности занимаемой истицей должности воспитателя группы кратковременного пребывания тождественны по объему и содержанию функциям воспитателя, предусмотренным Списком и Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010г. N761н. Продолжительность рабочего времени истицы как педагога общеобразовательного учреждения (не менее 35 часов) в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003г. N191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы. Выводы суда подтверждены записями в трудовой книжке истицы, приказами о назначении на должность, трудовыми договорами, должностной инструкцией, штатными расписаниями образовательных учреждений на период с 2008г. по 2011г., приказами по МОУ Нагорновской ООШ "Об установлении времени рабочей недели" от 02 сентября 2008г. N 124/2, от 01 сентября 2009г. N 111, от 01 сентября 2010г. N131; приказами по МОУ Нагорновской ООШ "Об утверждении режима работы, плана занятий группы кратковременного пребывания" от 30 сентября 2008г. N 149, от 01 сентября 2009г. N 123, от 01 сентября 2010г. N 132.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005г. N25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", установив тождество выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пришел к правомерному выводу о включении спорных периодов работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, т.к. Кисельман Т.И. работала в должности и учреждениях, предусмотренных вышеуказанным Списком.

Поскольку Кисельман Т.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением 31 октября 2011г., а с учетом включения спорных периодов на момент обращения к ответчику у нее имелся требуемый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (не менее 25 лет), суд, руководствуясь ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пришел к правомерному выводу о признании за истицей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 31 октября 2011г.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что наименование должности "воспитатель группы кратковременного пребывания" в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N781 не значится, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права. Кроме того, эти доводы являлись предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая правовая оценка. Основным наименованием должности является "воспитатель", а указание на работу в группе кратковременного пребывания, конкретизирует лишь место осуществления функций воспитателя. Выводы суда, изложенные в решении, не противоречат материалам дела, основаны на правильно примененных нормах материального права, нарушений норм гражданского процессуального закона, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саянского районного суда от 27 января 2012г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Саянском районе ФИО7 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: