Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 марта 2012 г. по делу N 33-2265/2012

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Войты И.В.,

судей Зинченко И.Н., Данцевой Т.Н,

при секретаре Асеевой П.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Войты И.В. гражданское дело по заявлению Мораша А.А. о признании незаконным решения Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 7 города Назарово Красноярского края от "дата" N N "О заявлении Казакевича А.В.",

по апелляционной жалобе Территориальной избирательной комиссии города Назарово на решение Назаровского городского суда от 02 марта 2012 года, которым решение Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 7 г. Назарово N N от "дата" признано незаконным и отменено.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 7 города Назарово Красноярского края (далее по тексту - Избирательная комиссия) от "дата" N N признано незаконным распространение агитационных печатных материалов кандидата в депутаты Назаровского городского Совета депутатов Мораша А.А. цветного стикера формата A3, изготовленного в ООО РПК "Омега Принт", тираж 5 экз., дата выпуска - "дата" г., в связи с отсутствием в информации об адресе места жительства лица, заказавшего агитационные материалы, наименование субъекта Российской Федерации (Красноярский край). Этим же решением избирательная комиссия решила обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконного агитационного материала.

Считая решение избирательной комиссии незаконным, кандидат в депутаты Назаровского городского Совета депутатов Мораш А.А. обратился в суд с заявлением об отмене названного решения избирательной комиссии. Требования мотивированы тем, что в уведомлении он указал все необходимые сведения о своём месте жительства.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе председатель Территориальной избирательной комиссии города Назарово Троязыкова М.М. просит об отмене решения, в связи допущенными судом нарушениями норм материального права.

Мораш А.А. и его представитель Тучин С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте апелляционного рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Учитывая это, а также характер спора, сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, выслушав объяснения представителя Территориальной избирательной комиссии города Назарово Пахомовой Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Назаркина В.П., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно пункту 3 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации" (далее по тексту - Федеральный закон) экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 48 настоящего Федерального закона (пункт 6 статьи 54 Федерального закона).

Аналогичные положения закреплены в пункте 3 статьи 41 Закона Красноярского края "О выборах в органы местного самоуправления Красноярского края" от 02 октября 2007 года N 8-1411 (далее по тексту - Закон края).

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона, адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что кандидат в депутаты Назаровского городского Совета депутатов Мораш А.А. представил в избирательную комиссию агитационный материал (цветной стикер формата А3). В уведомлении от "дата" он указал изготовителя агитационного печатного материала и его адрес: "адрес", а также указал заказчика и его адрес: Мораш А.А. г "адрес" (л.д.20).

Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что агитационный материал изготовлен в типографии, рекомендованной избирательной комиссией, агитационные материалы изготовлены в соответствии с требованиями закона, содержат необходимый перечень данных для печатного агитационного материала, все реквизиты и сведения о месте нахождения заказчика и изготовителя, соответственно не могут быть признаны незаконными. Полный адрес места жительства кандидата Мораша А.А., являющегося заказчиком агитационных печатных материалов, предоставлялся в избирательную комиссию дополнительно, путём предъявления документа, удостоверяющего личность.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что само по себе не указание в уведомлении в сведениях об адресе места жительства кандидата Мораша А.А. субъекта Российской Федерации, при соблюдении им иных, предусмотренных законом условий выпуска и распространения агитационных печатных материалов, не может служить основанием для признания агитационных печатных материалов незаконными. Данный вывод суда основан на правильном применении норм материального права и оснований считать его незаконным, о чём указано в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивировочной части решения вывод суда о том, что указание в резолютивной части решения Окружной избирательной комиссии на пресечение противоправной агитационной деятельности, при названных в заявлении обстоятельствах является оскорблением кандидата. Данный вывод суда не относится к предмету настоящего судебного разбирательства.

Судебная коллегия также считает необходимым исключить из мотивировочной части решения не основанный на законе вывод суда, о том, что при вынесении решения Окружная избирательная комиссия действовала не в пределах предоставленных полномочий, поскольку при установлении каких-либо нарушений, комиссия должна обратиться в соответствующие правоохранительные органы либо в суд и только по решению суда может пресекаться незаконная деятельность либо быть изъяты незаконные подложные агитационные материалы.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Назаровского городского суда Красноярского края от 02 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, исключив из мотивировочной части решения вывод суда о том, что указание в резолютивной части решения Окружной избирательной комиссии на пресечение противоправной агитационной деятельности, при названных в заявлении обстоятельствах является оскорблением кандидата, а также вывод суда, о том, что при вынесении решения Окружная избирательная комиссия действовала не в пределах предоставленных полномочий, поскольку при установлении каких-либо нарушений, комиссия должна обратиться в соответствующие правоохранительные органы либо в суд и только по решению суда может пресекаться незаконная деятельность либо быть изъяты незаконные подложные агитационные материалы.

Председательствующий Судьи