Решение Красноярского краевого суда от 26 апреля 2012 г. по делу N 7р-161/2012

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 26 апреля 2012 года дело по жалобе представителя административной комиссии МО "поселок Шушенское" Мальцева С.Н. на решение судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 01 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Мартьянова С.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 декабря 2011 года Мартьянов С.Е. 29 декабря 2011 года в 14 часов 50 минут поставил на стоянку между деревьями напротив "адрес" "адрес" "адрес" автомобиль марки ВАЗ-2121, государственный номер N, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.3 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях".

Постановлением административной комиссии МО "поселок Шушенское" от 06 февраля 2012 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Мартьянова С.Е. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, прокурор Шушенского района Сокольников В.В. обратился с протестом, в котором просил постановление административной комиссии отменить и дело возвратить на стадию подготовки к рассмотрению дела.

По результатам рассмотрения указанного протеста судьей Шушенского районного суда Красноярского края вынесено решение от 01 марта 2012 года, которым указанное выше постановление административной комиссии от 06 февраля 2012 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ представитель администрации п. Шушенское Мальцев С.Н. указывает о несогласии с решением суда, просит его отменить, а постановление комиссии оставить без изменения, мотивируя тем, что, прекращая производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, суд ухудшил положение Мартьянова С.Е. Кроме того, административная комиссия не имела право изменить квалификацию действий лица с ч. 2 на ч. 1 ст. 5.3 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", в связи с чем, обоснованно прекратила производство по делу в связи с отсутствием в действиях Мартьянова С.Е. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.3 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях".

О рассмотрении дела в краевом суде Мартьянов С.Е., прокурор Шушенского района, представитель административной комиссии МО "поселок Шушенское" были извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств не заявляли, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Мартьянова С.Е. дела об административном правонарушении, имели место 29 декабря 2011 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел на момент принятия судом решения - 01 марта 2012 года истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом истек срок давности привлечения к административной ответственности и ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Напротив, исходя из положений ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по протесту прокурора отмена или изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не допускается.

В нарушение указанных норм, судья Шушенского районного суда, рассматривая протест прокурора за сроком давности привлечения лица к административной ответственности, не учел, что постановлением административной комиссии МО "поселок Шушенское" в отношении Мартьянова С.Е. производство по делу прекращено за отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.3 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях". В этой связи, приняв по протесту прокурора 01 марта 2012 года решение об отмене постановление от 06 февраля 2012 года и прекратив производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, суд фактически ухудшил положение Мартьянова С.Е.

При таких обстоятельствах, решение Шушенского районного суда Красноярского края от 01 марта 2012 года, вынесенное в отношении Мартьянова С.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.3 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", подлежит изменению, в части указания на основание прекращения производства по делу. Производство по данному делу подлежит прекращению по основанию, указанному в постановлении административной комиссии МО "поселок Шушенское" от 06 февраля 2012 года - в связи с отсутствием в действиях Мартьянова С.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.3 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях".

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 01 марта 2012 года об отмене постановления административной комиссии МО "поселок Шушенское" от 06 февраля 2012 года и прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности изменить:

производство по данному делу считать прекращенным в связи с отсутствием в действиях Мартьянова С.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.3 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях".

В остальной части решение судьи от 01 марта 2012 года в отношении Мартьянова С.Е. оставить без изменения, а жалобу представителя администрации п. Шушенское Мальцева С.Н. - без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.