Решение Красноярского краевого суда от 17 мая 2012 г. по делу N 7р-186/2012

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 17 мая 2012 г. жалобу защитника Ульских Р.Н. на решение судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 20 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Бербушенко А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД МУ МВД России "Красноярское" от 02 августа 2011г. Бербушенко А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Как следует из постановления, 1 июля 2011 г. в 10 час. 30 мин. Бербушенко А.Н. при управлении автомобилем Toyota Probox гос. номер N в г. Красноярске на ул. Курчатова 1 стр. 89 при перестроении нарушил пункт 8.4 ПДД РФ, допустил столкновение.

Решением судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 20 марта 2012 г. жалоба защитника Ульских Р.Н. на постановление в отношении Бербушенко А.Н. была оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник Ульских Р.Н. просит решение суда и постановление о назначении Бербушенко А.Н. административного наказания отменить, указывая, что он, участвуя в деле, не был извещен о его рассмотрении должностным лицом ОГИБДД.

В судебном заседании защитник Ульских Р.Н. жалобу поддержал.

Иные участники производства по делу, будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что судебное решение и постановление по делу об административном правонарушении в отношении Бербушенко А.Н. подлежат отмене, поскольку вынесены с нарушением требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Часть 3 ст. 30.6 КоАП РФ обязывает судью при рассмотрении жалобы проверить дело в полном объеме. При этом проверке подлежат как обоснованность привлечения лица к административной ответственности, так и соблюдение установленного порядка производства по делу.

Как установлено ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В соответствии с ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ, дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении.

Статьей 28.2 КоАП РФ установлено, что физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вправе участвовать в составлении протокола об административном правонарушении. Данному лицу, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только если оно извещено в установленном порядке о составлении протокола. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В связи с тем, что протокол об административном правонарушении определяет объем вменяемых лицу виновных действий и их юридическую квалификацию, ознакомление лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении до рассмотрения дела по существу, является необходимым условием реализации его права на защиту.

Между тем, как усматривается из дела, при том, что протокол об административном правонарушении в отношении Бербушенко А.Н. 2 августа 2011 г. в 16 час. 10 мин. был составлен в его отсутствие, дело на основании этого протокола было рассмотрено в тот же день- 2 августа 2011 г.

При этом в деле отсутствуют данные о том, что должностными лицами ОГИБДД предпринимались меры по ознакомлению Бербушенко А.Н. с протоколом об административном правонарушении. Копия протокола ему в соответствии с положениями ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ была направлена почтой, однако поскольку дело рассматривалось в тот же день, это исключало возможность получения Бербушенко А.Н. копии протокола об административном правонарушении до рассмотрения дела по существу.

Таким образом, Бербушенко А.Н. не имел возможности до рассмотрения дела ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, а соответственно, не мог в полной мере реализовать свои процессуальные права.

Этим был существенно нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, чему судьей Кировского районного суда г. Красноярска при проверке дела должной правовой оценки не дано.

В этой связи постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД МУ МВД России "Красноярское" от 02 августа 2011г. и решение судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 20 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Бербушенко А.Н. подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 20 марта 2012 г. и постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД МУ МВД России "Красноярское" от 02 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Бербушенко А.Н. отменить.

Производство по делу прекратить основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев