Постановление Красноярского краевого суда от 15 июня 2012 г. по делу N 44А-398/12

Первый заместитель председателя Красноярского краевого суда Асташов С.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя ООО "Жемчужина" Ольховой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка N52 в Кировском районе г.Красноярска от 31 января 2012г. и решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 12 апреля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении

ООО "Жемчужина",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N52 в Кировском районе г.Красноярска от 31 января 2012г. ООО "Жемчужина" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в доход федерального бюджета в размере 20000 руб.

Решением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 12 апреля 2012г. указанное постановление мирового судьи изменено, исключено из мотивировочной части указание на то, что бездействие повлекло невозможность завершения проверки, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Жемчужина" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке надзора, представитель ООО "Жемчужина" Ольхова Е.А. просит отменить принятые по делу судебные акты как незаконные и необоснованные.

Проверив материалы дела, с учетом доводов надзорной жалобы, оснований к отмене судебного постановления и решения судьи не нахожу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, ООО "Жемчужина" своим бездействием воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) (Государственной инспекции труда в Красноярском крае) по проведению проверки соблюдения законодательства РФ о труде, не представив в срок до 30 ноября 2011г. истребованные по запросу документы, необходимые для проведения документарной проверки, что повлекло невозможность проведения указанной проверки по обращению работника ООО "Жемчужина".

Так, в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае поступило письменное обращение Епифановой В.И. от 7 ноября 2011г. о нарушении ее трудовых прав в части невыплаты окончательного расчета при увольнении. 16 ноября 2011г. Государственной инспекцией труда в Красноярском крае в адрес работодателя ООО "Жемчужина" (г.Красноярск, пр.Красноярский рабочий, "адрес") направлен письменный запрос от 16 ноября 2011г. N о предоставлении документов, необходимых для рассмотрения письменного обращения Епифановой В.И., а именно: трудового договора в отношении Епифановой В.И.; приказа о приеме на работу в отношении Епифановой В.И.; приказа об увольнении в отношении Епифановой В.И.; записки-расчета при увольнении в отношении Епифановой В.И.; документов, подтверждающих выплату Епифановой В.И. окончательного расчета при увольнении; расчетных листков за период с августа 2011г. по ноябрь 2011г. в отношении Епифановой В.П.; ведомостей по начислению и выплате заработной платы за период с августа 2011г. по ноябрь 2011г. в отношении Епифановой В.И.; табелей учета рабочего времени за период с августа 2011г. по ноябрь 2011г. в отношении Епифановой В.И.; правил внутреннего трудового распорядка; положения об оплате труда ООО "Жемчужина"; письменного объяснения работодателя по вопросам выплаты окончательного расчета при увольнении Епифановой В.И. К данному запросу приложена копия распоряжения от 16 ноября 2011г. N о проведении Государственной инспекцией труда в Красноярском крае документарной проверки в отношении ООО "Жемчужина". Срок предоставления запрашиваемых документов установлен 30 ноября 2011г. Запрос от 16 ноября 2011г. был получен представителем ООО "Жемчужина" 21 ноября 2011г.

Согласно ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Часть 2 приведенной статьи предусматривает, что действия (бездействие), предусмотренные ч.1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Признавая ООО "Жемчужина" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, судебные инстанции обоснованно исходили из того, что вина юридического лица доказана, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22 декабря 2011г. N; карточной обращения Епифановой В.И.; заявлением Епифановой В.И.; распоряжением от 16 ноября 2011г. При этом факт совершения административного правонарушения в суде первой инстанции представитель ООО "Жемчужина" Ястребова О.К. не отрицала, вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что аналогичные сведения в отношении Епифановой В.И. ООО "Жемчужина" были представлены в прокуратуру Кировского района г.Красноярска, каких-либо нарушений со стороны общества прокуратурой установлено не было, в связи с чем решили нецелесообразным представлять запрашиваемые документы в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае.

Доводы жалобы о том, что извещение трудовой инспекции о составлении протокола об административном правонарушении было направлено на имя Ястребовой О.К., в то время как директором ООО "Жемчужина" является Ястребова Г.Н., права были разъяснены также Ястребовой О.К., при возбуждении административного дела трудовой инспекцией и при составлении протокола трудовая инспекция не имела доверенности на имя Ястребовой О.К., доверенность на имя последней не содержит полномочий для представления интересов ООО "Жемчужина" в государственной инспекции труда, копия протокола обществу не направлялась, в связи с чем ООО "Жемчужина" или его законный представитель не были надлежащим образом извещены о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, так как являлись предметом рассмотрения суда второй инстанции и получили надлежащую правовую оценку, что отражено в решении.

При таких обстоятельствах законность при применении мер административного принуждения не нарушена. Судебные слушания мировым судьей и районным судьей проведены полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм не допущено.

Представленные доказательства мировым судьей и районным судом исследованы и правильно оценены. Действия ООО "Жемчужина" квалифицированы правильно. Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения и является справедливым.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка N52 в Кировском районе г.Красноярска от 31 января 2012г. и решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 12 апреля 2012г. подлежат оставлению без изменения, жалоба представителя ООО "Жемчужина" Ольховой Е.А. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N52 в Кировском районе г.Красноярска от 31 января 2012г. и решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 12 апреля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении

ООО "Жемчужина", оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Жемчужина" Ольховой Е.А. - без удовлетворения.

Первый заместитель председателя

Красноярского краевого суда С.В. Асташов