Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Беляковой Н.В., Браун Г.В.,
при секретаре: ФИО7,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное),
на решение Дудинского районного суда от 28 марта 2012г., которым постановлено:
Включить Тоги Г.Э. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы в качестве бригадира: в совхозе "Тухард" с 25 ноября 1985 года по 01 января 1994 года, в ГОУОПП "Тухард" (совхоз "Тухард") с 01 декабря 2000 года по 31 марта 2003 года, в Оленеводческом сельскохозяйственном кооперативе "Сузун" с 18 апреля 2009 года по 30 марта 2012 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края назначить Тоги Г.Э. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года с 30 марта 2012 года.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Тоги Г.Э. обратился в суд с иском УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что 10 марта 1979г. он был принят в совхоз "Тухард" на должность пастуха-оленевода, в связи с призывом в ряды Советской Армии был уволен с 25 мая 1982г. С 01 июня 1984г. вновь был принят пастухом-оленеводом в совхоз "Тухард", с 25 ноября 1985г. был переведен на должность бригадира оленеводческой бригады. С 22 января 1994г. был уволен из совхоза в связи с переводом в семейно-родовое хозяйство Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств "НУМПАН", где также работал оленеводом-бригадиром по 01 декабря 2000г. С 01 декабря 2000г. работал в ГОУОПП "Тухард" (совхоз "Тухард") оленеводом- промысловиком, а с 01 апреля 2003г. по 28 февраля 2007г. оленеводом в СОПА "Факел". С 18 апреля 2009г. он работает в Оленеводческом сельскохозяйственном производственном кооперативе "Сузун" оленеводом-бригадиром по настоящее время. Решением пенсионного органа N418 от 26 августа 2011г. ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п.13 п.1 ст.28 ФЗ N173-ФЗ от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях РФ".
При решении вопроса о назначении досрочной пенсии, из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии был исключен период работы в совхозе "Тухард" в качестве бригадира с 25 ноября 1985г. по 01 января 1994г., т.к. должность бригадира оленеводческой бригады не поименована в п.п. 13 п.1 ст.28 ФЗ N173-ФЗ от 17 декабря 2001г. Также ответчиком не был принят период работы в должности оленевода-промысловика в ГОУОПП "Тухард" (совхоз "Тухард") с 01 января 2001г. по 31 декабря 2001г. в связи с отсутствием записи в трудовой книжке и неуплатой предприятием страховых взносов.
Решение считает незаконным, т.к. он всю сознательную жизнь работает в оленеводстве. В бригадах назначались бригадиры, которые выбирались из лучших оленеводов, в целях улучшения показателей по поголовью оленей. При этом бригадиры выполняли те же трудовые обязанности, что и оленеводы: пастьбу, кормление, проведение гона и отела животных и другие работы по уходу за оленями. В этой связи он просил суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 30 марта 2012г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано - Ненецком муниципальном районе (межрайонное) ФИО8 просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
В судебное заседание Тоги Г.Э., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) ФИО9, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части возложения обязанности на УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) включить Тоги Г.Э. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в ГОУОПП "Тухард" (совхоз "Тухард") с 01 января 2002г. по 31 марта 2003г., в Оленеводческом сельскохозяйственном кооперативе "Сузун" с 18 апреля 2009г. по 30 марта 2012г., а также в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) назначить Тоги Г.Э. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. с 30 марта 2012г. подлежащим отмене, в остальной части - оставлению без изменения.
В соответствии с п.п.13 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников - промысловиков.
Из материалов дела видно, что Тоги Г.Э. 10 марта 1979г. принят на работу в совхоз "Тухард" пастухом-оленеводом, с 25 мая 1982г. уволен в связи с призывом на военную службу. 01 июня 1984г. восстановлен на работу пастухом-оленеводом, с 25 ноября 1985г. назначен и переведен бригадиром оленеводческой бригады. 01 января 1994г. уволен по собственному желанию в связи с переходом в семейно-родовое хозяйство. 18 апреля 2009г. истец принят в оленеводческий сельскохозяйственный производственный кооператив "Сузун" оленеводом. Из справки МКУ "Таймырский архив" от 07 февраля 2012г. N141 следует, что Тоги Г.Э. работал в качестве оленевода-промысловика в государственном окружном унитарном оленеводческо-промысловом предприятии "Тухард" (совхоз "Тухард") с 01 декабря 2000г. (приказ N2 от 01 декабря 2000г.) по 31 марта 2003г. (приказ N13 от 31 марта 2003г.).
Судом установлено, что Тоги Г.Э. постоянно проживал в Тухардской тундре и работал в совхозе "Тухард", расположенном в районе Крайнего Севера.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) от 28 августа 2011г. N418 периоды работы истца с 25 ноября 1985г. по 01 января 1994г. в должности бригадира оленеводческой бригады, и с 01 января 2001г. по 31 января 2001г. в должности оленевода не были приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периода работы истца в качестве бригадира оленеводческой бригады с 25 ноября 1985г. по 01 января 1994г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что истец в указанный период фактически работал оленеводом в составе оленеводческой бригады, будучи бригадиром, выполнял повседневные обязанности обычного оленевода, связанные с выпасом, кормлением, поением, проведением гона, отела, охраной стада от диких хищников, и т.д. Дополнительными его обязанностями, как бригадира, также являлись общее руководство оленеводами бригады, определение маршрута выпаса стада, поддержание трудовой дисциплины в бригаде, составление необходимой отчетной документации. Данные обстоятельства подтверждаются архивными справками о работе, показаниями свидетелей Тишина И.Н., Ольхова В.А., Силкина Р.Д., Тоги А.Н., подтвердивших выполнение истцом основных трудовых обязанностей оленевода и осуществление общего руководства бригадой. При этом суд обоснованно указал на то, что выполняемые истцом в указанный период трудовые функции тождественны трудовым функциям, а также условию и характеру выполняемой работы по должности оленевода- пастуха.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истца с 01 декабря 2000г. по 31 марта 2003г. в качестве оленевода в ГОУОПП "Тухард" (совхоз "Тухард"), суд исходил из того, что факт работы истца в качестве оленевода подтвержден справками муниципального казенного учреждения "Таймырский архив" от 19 августа 2011г. и от 07 февраля 2012г. N141.
Судебная коллегия с решением суда в части включения в льготный стаж периода работы истца с 01 января 2002г. по 31 марта 2003г. согласиться не может в связи с неправильным применением судом норм материального права.
Так, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что период работы Тоги Г.Э. с 01 января 2002г. по 31 марта 2003г. в качестве оленевода в ГОУОПП "Тухард" (совхоз "Тухард") подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства о начислении истцу заработной платы и об уплате работодателем, т.е. ГОУОПП "Тухард" (совхоз "Тухард") за указанный период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", вступившим в силу с 01 января 2002г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В связи с отсутствием доказательств уплаты в указанный период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж указанного периода у суда не имелось.
Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежит включению период с 01 декабря 2000г. по 31 декабря 2001г., поскольку факт работы истца в указанный период в качестве оленевода-промысловика в ГОУОПП "Тухард" (совхоз "Тухард") подтвержден архивной справкой N141 от 07 февраля 2012г. (л.д.19), а до вступления в силу указанного Федерального закона подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для подтверждения страхового стажа при решении вопроса о назначении пенсии по старости не требовалось.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание решения в части включения периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочную пенсию: с 25 ноября 1985г. по 01 января 1994г., с 01 декабря 2000г. по 31 декабря 2001г. судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая оценка.
Удовлетворяя требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы истца в Оленеводческом сельскохозяйственном кооперативе "Сузун" с 18 апреля 2009г. по 30 марта 2012г., суд исходил из того, что факт работы истца в указанный период оленеводом подтвержден показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, записями в трудовой книжке истца о том, что он с 18 апреля 2009г. по настоящее время работает в Оленеводческом сельскохозяйственном кооперативе "Сузун". Кроме этого, суд, принимая во внимание, что с учетом включения периодов работы истца с 10 марта 1979г. по 25 мая 1982г., с 01 июня 1984г. по 25 ноября 1985г., с 25 ноября 1985г. по 01 января 1994г., пастухом -оленеводом и бригадиром в совхозе "Тухард", с 01 декабря 2000г. по 31 марта 2003г. оленеводом в ГОУОПП "Тухард" (совхоз "Тухард"), с 18 апреля 2009г. по настоящее время в Оленеводческом сельскохозяйственном кооперативе "Сузун" у истца возникнет право на досрочную пенсию с 30 марта 2012г., в связи с тем, что специальный стаж на указанную дату составит 25 лет 00 месяцев 01 день, пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить трудовую пенсию истцу по старости досрочно с 30 марта 2012г.
Судебная коллегия с решением суда в указанной части согласиться не может по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что истцом не заявлялись требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода его работы в Оленеводческом сельскохозяйственном кооперативе "Сузун" с 18 апреля 2009г. по 30 марта 2012г. Пенсионный орган не отказывал Тоги Г.Э. во включении в льготный стаж этого периода, а из представленного представителем ответчика в суд апелляционной инстанции расчета льготного стажа истца видно, что указанный период пенсионным органом был принят к зачету.
При указанных обстоятельствах суд не вправе был выходить за пределы исковых требований истца и судебным решением включать указанный период в льготный стаж.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Пунктом 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственных пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002г. N17/19пб, предусмотрено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
Поскольку на дату вынесения судом решения, т.е. на 28 марта 2012г., истец не приобрел специальный стаж требуемой продолжительности, а нормами действующего пенсионного законодательства не установлена возможность назначения трудовой пенсии по старости ранее возникновения права, то вывод суда о приобретении истцом права на досрочную трудовую пенсию 30 марта 2012г. является незаконным.
Таким образом, решение суда в части удовлетворения исковых требований Тоги Г.Э. к УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы с 01 января 2002г. по 31 марта 2003г., с 18 апреля 2009г. по 30 марта 2012г. и возложении на пенсионный орган обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. с 30 марта 2012г. постановлено в нарушение норм действующего пенсионного законодательства, в отсутствие доказательств, подтверждающих выводы суда, в связи с чем оно является незаконным и подлежит отмене, с принятием решения в этой части об отказе в удовлетворении исковых требований Тоги Г.Э. о включении указанных периодов в льготный стаж и назначении трудовой пенсии с 30 марта 2012г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дудинского районного суда от 28 марта 2012г. в части возложения на УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) обязанности включить Тоги Г.Э. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в ГОУОПП "Тухард" (совхоз "Тухард") с 01 января 2002г. по 31 марта 2003г., в Оленеводческом сельскохозяйственном кооперативе "Сузун" с 18 апреля 2009г. по 30 марта 2012г., а также в части возложения обязанности на УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) назначить Тоги Г.Э. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ с 30 марта 2012г. отменить.
Отказать Тоги Г.Э. в удовлетворении исковых требований к УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в ГОУОПП "Тухард" (совхоз "Тухард") с 01 января 2002г. по 31 марта 2003г., в Оленеводческом сельскохозяйственном кооперативе "Сузун" с 18 апреля 2009г. по 30 марта 2012г., а также в части возложения обязанности на УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 30 марта 2012г.
В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) ФИО8 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.