Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 июня 2012 г. по делу N 33-5062/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Прилуцкой Л.А.,

судей Геринг О.И., Наприенковой О.Г.,

при секретаре Хлынцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Наприенковой О.Г., гражданское дело по иску Баженовой С.Я. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Наш город", администрации города Енисейска о защите прав потребителя, взыскании денежной компенсации морального вреда и оспаривании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги,

по апелляционной жалобе Баженовой С.Я.,

на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 12 апреля 2011 года, которым постановлено:

"Исковые требования Баженовой С.Я. удовлетворить частично. Взыскать в пользу Баженовой С.Я. с ООО Управляющая компания "Наш город" денежную компенсацию морального вреда в размере 4 500 рублей. Взыскать в пользу Баженовой С.Я. с муниципального образования город Енисейск за счет местного бюджета города Енисейска 2 500 рублей. В удовлетворении иска в остальной части отказать."

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баженова С.Я. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Наш город" (далее ООО УК "Наш город") и администрации города Енисейска о защите прав потребителя, взыскании денежной компенсации морального вреда и оспаривании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Требования мотивированы тем, что она является нанимателем по договору социального найма квартиры "адрес". Решением Енисейского районного суда от "дата" по гражданскому делу N "дата" г. ООО УК "Наш город" было обязано обеспечивать предоставление Баженовой С.Я. платежных документов для оплаты за жилье и коммунальные услуги, не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, с указанием в платежном документе установленной законом информации. На администрацию г. Енисейска и ООО УК "Наш город" была возложена обязанность обеспечить предоставление Баженовой С.Я. коммунальных услуг надлежащего качества путем устройства дворовой уборной, соответствующей требованиям строительных норм и правил. Решением установлено нарушение её прав потребителя на получение необходимой информации о поставляемых услугах и их исполнителе в том объеме и теми способами, которые установлены в подпункте "п" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам; надворная уборная построена, но не соответствует санитарным и строительным нормам, не пригодна для эксплуатации. Баженова С.Я. оплачивает жилищно-коммунальные услуги только после предоставления ей надлежащих платежных документов, то есть с июля 2011 года, ранее образовавшуюся задолженность по оплате указанных услуг в размере 113 565 руб. 12 коп. и пени 5 207 руб. 89 коп. не оплачивает, считая, что данная задолженность образовалась не по ее вине и начислена незаконно. Просила о взыскании, с учетом уточнения исковых требований, с ООО УК "Наш город" в свою пользу:

- компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., причиненного нарушением ее прав с "дата" на получение в порядке п. 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам платежных документов, соответствующих требованиям п. 38 Правил, что повлекло образование задолженности и бесконтрольности за действиями ответчика;

- компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. за нравственные страдания, причиненные нарушением права на свободу выбора порядка оплаты услуг в соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам ввиду не предоставления ей с "дата" информации в соответствии с п. 13 ст. 155 ЖК РФ;

- компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., причиненного нарушением права на получение услуги в виде надворной уборной, соответствующей требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, санитарных норм и правил, повлекшим нравственные страдания, выразившиеся в сильнейших стрессах;

- компенсации морального вреда, причиненного нарушением права на получение указанной в ч. 1 ст. 8 Закона "О защите прав потребителей" в порядке ч. 2 этой же статьи информации (об исполнителе и реализуемых услугах) в размере 50 000 руб.; - компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., причиненного нарушением права на получение указанной в подпункте "п" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам информации, в том числе о наименовании, месте нахождения, о государственной регистрации, режиме работы исполнителя (управляющей организации), фамилии, имени и отчестве руководителя такой организации, адресах и номерах телефонов диспетчерской, аварийной или диспетчерско-аварийной службы; порядке и форме оплаты коммунальных услуг, параметрах качества предоставления коммунальных услуг, предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, сведений о максимально допустимой мощности приборов, оборудования, машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд и т.д., которые должны быть указаны в договоре, а также размещаться на доске объявлений, расположенной в подъезде дома или в пределах земельного участка, на котором дом расположен, что также способствовало образованию задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги. С администрации г. Енисейска просила взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., причиненного нарушением права на получение услуги в виде предоставления надворной уборной, соответствующей санитарным и строительно-техническим нормам. Просила признать незаконной и возникшей не по ее вине всю задолженность, начисленную ей ответчиком в связи с неоплатой жилищно-коммунальных услуг в размере 113 565 руб. 12 коп. и пени 5 207 руб. 89 коп. за период с "дата" в связи с перечисленными выше нарушениями ее прав как потребителя указанных услуг, а также в связи с тем, что сумма задолженности, образовавшаяся за период с "дата" была передана ООО УК "Наш город" по договору уступки прав (цессии) от "дата" от МУП "Управляющая компания "Наш город" с нарушениями закона, а именно, с превышением полномочий ликвидационной комиссией при ликвидации МУП г. Енисейска "Управляющая компания", невыполнением ликвидационной комиссией установленных ст. 63 ГК РФ обязанностей, отсутствием договора управления многоквартирным домом N "адрес", заключенного между МУП г. Енисейска "Управляющая компания" и собственниками жилых помещений указанного дома в порядке ст. 162 ЖК РФ, неисполнением п. 2.3 договора уступки прав (цессии) Цедентом, требований ч. 1 ст. 382 ГК РФ, нарушением ее прав, предусмотренных ч. 1 ст. 385 и ст. 386 ГК РФ, Указанная в платежном документе от "дата" задолженность в размере 113 565 руб. 12 коп. и пени 5 207 руб. 89 коп. была представлена к оплате без представления ей перед этим ежемесячно в порядке п. 2 ст. 155 ЖК РФ платежных документов и указанной в п. 13 ст. 155 ЖК РФ информации, а также вследствие незаключения с ней договоров обслуживания и договоров на предоставление коммунальных услуг; признать непредоставление ей ежемесячно платежных документов не соответствующим требованиям п. 2 ст. 155 ЖК РФ, пункта 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и нарушающим ее права потребителя на их получение в порядке данных норм.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Баженова С.Я. просит решение в части удовлетворенных требований изменить, поскольку суд не изложил основания, по которым требования удовлетворены, часть требований, по которым отказано в удовлетворении, отменить, поскольку имелись основания для их удовлетворения.

ООО УК "Наш город", администрация г. Енисейска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы были извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписки (л/д 146-147), о причинах неявки суду не сообщили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела, решение суда, заслушав объяснения Баженовой С.Я., её представителя Серватюка Б.М. (доверенность от 01.10.2010 г.), обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация об услугах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях, информацию о правилах выполнения работ, оказания услуг. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 13 ст. 155 ЖК РФ наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.

Как установлено п. 2 ст. 155 ЖК РФ, п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 06.05.2011), плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документом; предоставляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов. При этом перечень сведений, которые должны быть указаны в платежном документе, приведен в п. 38 названных Правил: указываются почтовый адрес помещения, сведения о нанимателе жилого помещения, наименование исполнителя, наименование оплачиваемых коммунальных услуг с указанием на оплачиваемый месяц,, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод, объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды и другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором. Информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором).

В "п" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель (управляющая организация) указан перечень информации, который он обязан предоставить потребителю.

Согласно ст. 15 ФЗ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" является муниципальной собственностью г. Енисейска. Баженова С.Я. проживает в указанной квартире на основании договора социального найма. Управление домом поручено ООО Управляющая компания "Наш город". "дата" г. между администрацией г. Енисейска и ООО Управляющая компания "Наш город" заключен муниципальный контракт, на основании которого осуществляется управление жилыми помещениями. В силу п. 1.3., 1.4. контракта управляющая компания обязана выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества объектов муниципального жилищного фонда, предоставлять качественные коммунальные услуги. Вступившим в законную силу решением Енисейского районного суда от "дата" по иску Баженовой С.Я. к администрации г. Енисейска и ООО УК "Наш город", имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, на ответчиков была возложена обязанность обеспечить предоставление Баженовой С.Я. как нанимателю по договору социального найма жилого помещения - квартиры N N многоквартирного жилого дома N "адрес" коммунальных услуг надлежащего качества путем устройства дворовой уборной, соответствующей требованиям строительных норм и правил. В решении судом указан способ устройства дворовой уборной и её параметры. Решение суда в этой части ответчиками не исполнено. Также решением суда ответчики обязаны предоставлять истице, платежные документы для оплаты коммунальных услуг.

Удовлетворяя исковые требования истца в части требований, суд первой инстанции исходил из того, что Баженова С.Я., являясь получателем услуг по договору социального найма, со стороны наймодателя и управляющей компанией не получала необходимую информацию, установленную ст. 155 ЖК РФ, п.п. "п" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила). Платежные документы для оплаты за жилье и коммунальные услуги стали предоставляться истице управляющей организацией впервые ежемесячно с "дата" года во исполнение указанного решения суда от "дата". Информация, установленная подпунктом "п" пункта 49 Правил, до сведения истицы не доводилась и не доводится до настоящего времени. Выводы суда об этом в решении подробно мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела.

Установив, что непредоставлением необходимой информации Баженовой С.Я., и платежных документов до "дата", было нарушено право на своевременное получение необходимой информации о поставляемых услугах, что затрудняло их оплату, а также право истицы как потребителя жилищно-коммунальных услуг на свободу выбора порядка оплаты услуг в соответствии с п. 40 Правил, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о нарушении прав истицы в этой части. Кроме того, судом установлено, что квартира истицы санузлом не оборудована, в связи с чем, Баженова С.Я. вынуждена пользоваться общественной дворовой уборной, расположенной на придомовой территории. Решение суда в части устройства уборной не исполнено, истица до настоящего времени лишена возможности пользоваться дворовой уборной надлежащего качества, чем нарушены ее права как потребителя на получение данного вида коммунальных услуг.

Исходя из того, что в результате виновных действий ООО УК "Наш города", выразившихся в нарушении требований законодательства в сфере защиты прав потребителя, а именно в непредоставлении потребителю необходимой и достоверной информации об услугах, непредоставлении в течение длительного периода времени платежных документов, а также в результате виновных действий ответчиков в длительном и продолжающемся непредоставлении коммунальной услуги по пользованию дворовой уборной ненадлежащего качества, что нарушает права истца, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда При определении размера денежной компенсации морального вреда, суд принял во внимание степень вины исполнителя, обстоятельства дела, характер перенесенных истицей переживаний, нравственные и физические страдания, возложил в долевом порядке обязанность по его возмещению на ООО УК "Наш город" 4 500 рублей (2 000 руб. в счет возмещение морального вреда, причиненного в результате непредставления необходимой информации и платежных документов, и 2 500 руб. за непредоставление услуги путем устройства надворной уборной). На администрацию г. Енисейска 2 500 руб. за непредоставления услуги путем устройства надворной уборной надлежащего качества.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что решение суда подлежит изменению в части удовлетворенных требований, поскольку, по мнению истца, суд не указал, за непредоставление какой информации были удовлетворены требования, судебная коллегия находит не состоятельными. При удовлетворении требований истца суд исходил из нарушения прав истицы на получение информации в соответствии с п. 13 ст. 155 ЖК РФ; п. 40, п. 49 Правил, ч.1 ст. 8 Закона "О защите прав потребителей", в связи с чем, удовлетворил заявленные требования истца. Выводы суда в этой части мотивированы и соответствуют материалам дела.

Ссылку истца на то, что отсутствие платежного документа, содержащего основания для оплаты свидетельствует о возникновении долга не по вине истца, судебная коллегия находит не состоятельной. Обязанность истца производить оплату за полученные услуги закреплена в ст.153 ЖК РФ, неполучение по каким-либо причинам платежного документа не освобождает потребителя услуги от оплаты услуги и не свидетельствует о том, что услуга потребителю оказана не была или была оказана на безвозмездной основе.

Тот факт, что с истицей не были заключены договора на предоставление коммунальных услуг, и приложение к муниципальному контракту не свидетельствуют о неправильности выводов суда. На основании заключенного между собственником имущества и управляющей компанией контракта от "дата" г., предоставление коммунальных услуг осуществляется управляющей компанией. Заключение отдельного договора и приложений к муниципальному контракту непосредственно с гражданами, являющимися нанимателями по договору социального найма, не предусмотрено.

Суть остальных доводов апелляционной жалобы сводится к несогласию с оценкой всей совокупности доказательств, приведенной судом в решении. Между тем, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Эти требования закона судом первой инстанции выполнены надлежащим образам поэтому суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда, а также для учета доводов апелляционной жалобы о несогласии с оценкой доказательств и направленных на переоценку фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 12 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Баженовой С.Я., - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: