Решение Красноярского краевого суда от 14 июня 2012 г. по делу N 7р-234/2012

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 14 июня 2012 года дело по жалобе Полютова М.И. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 19 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Полютова М.И.,

УСТАНОВИЛ:

03 ноября 2011 года постановлением заместителя руководителя УФАС России по Красноярскому краю Полютов М.И., как должностное лицо - председатель Региональной энергетической комиссии Красноярского края (далее РЭК) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ к штрафу в размере 15000 рублей.

Обстоятельства административного правонарушения подробно отражены в указанном постановлении.

Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 19 марта 2012 года вышеуказанное постановление отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Полютов М.И., не оспаривая решение суда в части отмены постановления УФАС, указывает о несогласии с выводами суда в части направления дела на новое рассмотрение, мотивируя тем, что существенные нарушения процессуальных требований, указанные судом, допущены не только при вынесении постановления, но и при составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть устранены при новом рассмотрении дела. В этой связи, просит решение суда отменить, а производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На жалобу от заместителя руководителя УФАС России по Красноярскому краю Харченко О.П. представлен отзыв, в котором указывается о необоснованности доводов жалобы Полютова М.И.

О рассмотрении дела в краевой суде Полютов М.И. был извещен надлежащим образом, в суд не явился, его ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения, о чем вынесено отдельное определение, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу судебное решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно. Решение судьи отвечает требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно, подтверждаются материалами дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя постановление административного органа, судья, рассматривавший дело, исходил из того, что должностным лицом вышеуказанного административного органа были существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и вынесении постановления в отношении Полютова М.И.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи районного суда не имеется, так как в решении судьи обоснованно, на основании исследованных материалов по делу установлено, что постановление не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в частности в нем не имеется надлежащей мотивировки в чем выразилось действие (бездействие ) Полютова М.И., как должностного лица РЭК края, которые привели к последствиям, указанным в диспозиции ч.1 ст.14.9 КоАП РФ. Не выяснялось, исполнял ли он обязанности руководителя РЭК края в инкриминируемый период времени. Кроме того, судьей обоснованно указано о том, что в постановлении время совершения правонарушения указано иное, чем в протоколе об административном правонарушении. Данные нарушения судьей правомерно признаны существенными, и в этой части решение суда и не оспаривается.

Доводы жалобы Полютова М.И. о необоснованности решения суда в части направления дела на новое рассмотрения, состоятельными признаны быть не могут, поскольку принятое судом решение, не лишает должностное лицо УФАС на стадии подготовки к новому рассмотрению дела вынести определение на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в том числе и в случае его неправильного составления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, судьей правомерно дело было направлено на новое рассмотрение.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого судьей решения, не выявлено.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 19 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП РФ в отношении Полютова М.И. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья краевого суда Ерофеев А.И.