Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 13 июня 2012 г. по делу N 33-4728

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Беляковой Н.В., Соснина Ю.А.,

при секретаре Ларионовой Н.М.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Солдатова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о признании права на досрочную трудовую пенсию,

по апелляционной жалобе Солдатова В.А.

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 12 апреля 2012 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Солдатову В.А. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Солдатов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска в котором ( с учетом уточнений) просил признать стаж работы с 05.04.1988 года по 28.04.1991 года (3 года 24 дня) в должности старшего машиниста отделения газосмолоконденсации ЭТХ-175 (КЦ N2) на ТЭЦ-2 льготным по подразделу Б (код 1080Б000-17541) раздела 8 "Химическое производство" Списка N 1, признать право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными и тяжелыми (особыми) условиями труда с 21.01.2011 года и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска назначить пенсию с указанной даты (с 55 лет).

Свои требования мотивировал тем, что он работал в тяжелых условиях труда, что дает ему право на досрочное назначение пенсии.

При обращении в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ему было отказано в её назначении по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не принят к зачету период работы истца с 05.04.1988 года по 28.04.1991 года (3 года 24 дня) в должности старшего машиниста отделения газосмолоконденсации ЭТХ-175 (КЦ N2) на ТЭЦ-2.

С данным решением пенсионного органа истец не согласен, считает его незаконным, противоречащим Конституции РФ и нормам права, регулирующим порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на том основании, что работа на ЭТХ-175 является производственным процессом для получения опытных партий полукокса, смол, горючего газа, что является определяющим признаком производственного процесса, а не является научной деятельностью.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Солдатов В.А. просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав Солдатова В.А. и его представителя по письменному ходатайству Солдатову Т.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска по доверенности от 10.01.2012 г. Иванову О.С., выразившую согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Солдатов В.А. 05.04.1988 года был принят на работу старшим машинистом отделения газоочистки и смолоконденсации (ОГиС) энерготопливно-химической установки 175 (ЭТХ-175) филиала Красноярская ТЭЦ-2 ОАО "Енисейская ТГК (ТКГ-13)". Из сведений, указанных в личной карточке формы Т-2 Солдатов В.А. работал в период с 05.04.1988 по 28.04.1991 года.

29 октября 2010 года Солдатов В.А. обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не принят к зачету период работы Солдатова В.А. с 05.04.1988 года по 28.04.1991 года в должности старшего машиниста отделения газосмолоконденсации ЭТХ-175 (КЦ N2) на ТЭЦ-2 поскольку должность не предусмотрена разделом ХIV, ХIII "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 и работа не соответствует требованиям разделов VIII "Химическое производство" Списка N 1 и разделов Х и ХII Списка N 2, так как на предприятии отсутствует подразделение относящееся к химическому производству и переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Солдатов В.А. обратился с иском в суд.

Отказывая в удовлетворении требований Солдатова В.А., суд первой инстанции, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, и применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к верному выводу об отсутствии законных оснований для включения спорного периода работы истца в ЭТХ-175 - котельном цехе N 2 "Красноярской ТЭЦ-2" в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку N 1.

Наименование профессии "старший машинист отделения газоочистки и смолоконденсации" в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденных Постановлением Госстандарта СССР от 26.12.1994 года, отсутствует. Кроме того, не доказана полная занятость.

Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку объективно подтверждаются исследованными по делу доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года (в ред. от 26.05.2009) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, занятость, в которых дает право на досрочную пенсию по старости, в разделе VIII "Химическое производство" подраздела Б предусмотрены: рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции органического синтеза (синтетических смол) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1и 2 класса опасности, а также канцерогенов.

С учетом приведенных нормативных актов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что основным условием для назначения льготного пенсионного обеспечения рабочим и мастерам предприятий отраслей промышленности и народного хозяйства, указанным в разделе 8 "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, является занятость полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции (органического синтеза) на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности.

Согласно сведениям из письма филиала Красноярская ТЭЦ-2 ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" от 02.09.2010 года N 115-1556 (т.1 л.д. 41) истец с 1988 по 1991 год работал на научной экспериментальной установке по переработке бурого угля для получения высококалорийного топлива -полукокса, горючего газа, смолы, путем химического разложения, и выполнял работы по отработке технологических режимов данной установки, наладке работы оборудования, получению опытных партий продукции и ее дальнейшей переработкой, опорожнению сосудов (емкостей), очистке оборудования от получаемой продукции путем их вскрытия.

Из письма филиала Красноярской ТЭЦ-2 ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" N 115-3288 от 18.01.2011 года в составе Красноярской ТЭЦ-2 подразделение по производству химической продукции отсутствует и подразделение станции, в котором производились работы по освоению и пуску установки ЭТХ-175 к химическому производству не относилось. Работа в подразделении ЭТХ-175 осуществлялась менее 80% рабочего времени, так как установка работала короткие периоды и в основном находилась в ремонтном состоянии. Подразделение ЭТХ-175 выполняло не производственные, а научно-исследовательские функции и установка не была сдана в промышленную эксплуатацию (указание Министерства топлива и энергетики РФ N Д-103-14 от 14.07.1992 года). Продукция, полученная в результате опытного пуска и работы установки, не являлась плановой и серийной продукцией, а предусматривалась проектом как сопутствующий фактор, а работа установки носила временный (опытные пуски) характер.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения вспомогательных и подготовительных работ.

Проанализировав представленные по делу доказательства, судом верно указано, что представленные Солдатовым В.А. документы, не подтверждают его занятость работы в течение полного рабочего дня.

Таким образом, поскольку занятость Солдатова В.А. полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции (органического синтеза) на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности в спорный период его работы в ЭТХ-175 в котельном цехе N 2 "Красноярской ТЭЦ-2" не установлена, судом правомерно отказано в удовлетворении его исковых требований.

Кроме того, согласно Временному технологическому регламенту на Энерго-Топливно-Химическую установку (ЭТХ-175), установка предназначена для отработки в промышленном масштабе технологии и аппаратуры для высокоскоростного пиролиза угля и в связи с этим может относиться к опытно - промышленной.

Как правильно установлено судом, продукцией установки ЭТХ-175 (по проекту) должны были являться осмоленный полукокс, высококалорийный газ, смолы и фенольная вода. На стадии освоения установки планировалось производство единичных экземпляров данной продукции, поскольку назначением данного производства была отработка технологии, а выпуск продукции являлся не основной, а подчиненной задачей. На продукцию установки ЭТХ-175 не разрабатывались стандарты, либо технические условия.

Кроме того, установка ЭТХ-175 не была освоена и запущена в эксплуатацию, в соответствии с Указанием Министерства топлива и энергетики РФ N Д-103-14 от 14.07.1992 года дальнейшие работы по освоению установки по полной проектной схеме с получением жидких продуктов, полукоксов, газа были прекращены. За период освоения ЭТХ-175 на ней было произведено несколько пробных пусков с получением образцов планируемой продукции, общее время пусков установки, согласно данным оперативных журналов Красноярской ТЭЦ - 2 составило не более трех месяцев за пять с половиной лет освоения ЭТХ-175.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правомерно указано, что правовых оснований для включения спорного периода работы истца в должности старшего машиниста отделения газосмолоконденсации ЭТХ-175 котельного цеха N2 "Красноярская ТЭЦ-2" в льготный стаж работы, предусмотренный разделом VIII "Химическое производство" Списка N 1, не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, не могут быть приняты во внимание судебной коллегий и служить основанием для отмены решения суда, поскольку сводятся к переоценке выводов суда, оснований для которой не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Солдатова В.А. не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 12 апреля 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Солдатова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Платов А.С.

Судьи: Белякова Н.В.

Соснин Ю.А.