Кассационное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 июля 2011 г. по делу N 33-7146/2011

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Войты И.В.

судей Русанова Р.А., Полынцева С.Н.,

при секретаре Хлынцевой А.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Полынцева С.Н.

дело по заявлению прокурора о признании недействующим распоряжения главы г.Бородино от ДД.ММ.ГГГГ года N N "О структуризации сферы спорта и молодёжной политики",

по кассационной жалобе Бородинского городского Совета депутатов

на решение Бородинского городского суда Красноярского края от 24 мая 2011 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления о признании недействующим распоряжения главы г.Бородино от ДД.ММ.ГГГГ года N N "О структуризации сферы спорта и молодёжной политики" прокурору города Бородино отказать".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просил признать недействующим распоряжение главы города Бородино N N от ДД.ММ.ГГГГ "О структуризации сферы спорта и молодёжной политики".

Требования мотивированы тем, что согласно этому распоряжению ведущему специалисту Чепчец Л.Ю. и главному специалисту Калиновскому Е.В. отдела культуры, спорта, молодёжной политики и информационного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ года установлен автономный статус с прямым подчинением заместителю главы города Бородино по социальным вопросам и информационному обеспечению, Золотаревой Е.И.

Прокурор полагает, что оспариваемое распоряжение является нормативно-правовым актом и изменяет структуру администрации города Бородино в нарушение ч. 8 ст. 37 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которой структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Считает, что распоряжение принято с превышением полномочий, представленных главе города законодательством о местном самоуправлении.

Судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Бородинский Совет депутатов просит решение отменить, ссылаясь на нарушения норм материального права, неправильное определение обстоятельств имеющие значение для дела и несоответствие их выводам суда.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав прокурора Жилкина П.А., просившего об удовлетворении кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебного решения.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что оспариваемое распоряжение нельзя отнести к нормативному правовому акту, поскольку оно вынесено в отношении двух конкретных работников отдела, то есть распоряжение не рассчитано на неоднократное применение в отношении неограниченного круга лиц.

Распоряжение не изменяет штатную численность отдела, должностные единицы, которые занимают названные в нём сотрудники, сохраняются в том же отделе.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана оценка, которую судебная коллегия не находит оснований подвергать сомнению.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бородинского городского суда Красноярского края от 24 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Войта И.В.

Судьи Русанов Р.А.

Полынцев С.Н.