Решение Красноярского краевого суда от 19 января 2012 г. по делу N 7р-15/2012

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2012 года дело по жалобе заместителя главного государственного инспектора Нижнеингашского района Красноярского края по пожарному надзору Стенчиной О.А. на решение судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 01 декабря 2011 года, которым постановление заместителя главного государственного инспектора Нижнеингашского района Красноярского края по пожарному надзору N от 07 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Кравченко С.Н. отменено, дело направлено на новое рассмотрение,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Нижнеингашского района Красноярского края по пожарному надзору N от 07 октября 2011 года Кравченко С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, по которой было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Обстоятельства административного правонарушения отражены в постановлении.

На данное постановление, Кравченко С.Н. была подана жалоба в Нижнеингашский районный суд Красноярского края, которым принято решение, приведенное во вводной части.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд заместитель главного государственного инспектора Нижнеингашского района Красноярского края по пожарному надзору Стенчина О.А. просит отменить решение суда, мотивируя тем, что выводы суда о нарушении должностным лицом пожарного надзора требований ст. 28.8. и ст.29.1 КоАП, в связи с вынесением одним и тем же лицом протокола об административном правонарушении и постановления по делу, являются несостоятельными, поскольку такого запрета в КоАП РФ не содержится. Права Кравченко С.Н. нарушены не были. В этой связи, просит дело по жалобе Кравченко С.Н. вернуть в Нижнеингашский районный суд Красноярского края на новое рассмотрение.

На жалобу от Кравченко С.Н. представлены возражения, в которых указывается о необоснованности доводов жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей пожарного надзора Стенчину О.А., Яндовко Е.А., поддержавших доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Указанные требования закона судьей Нижнеингашского районного суда Красноярского края нарушены.

Так, из решения судьи следует, что основанием к отмене постановления заместителя главного государственного инспектора Нижнеингашского района Красноярского края по пожарному надзору N от 07 октября 2011 года, явилось по мнению судьи нарушение требований ст.28.8 и ст.29.1 КоАП РФ, а именно составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления по делу одним должностным лицом административного органа.

Вместе с тем, судьей не учтено, что ст. 28.8 КоАП РФ регламентирует правила направления протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела и не содержит запрета на рассмотрение дела должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Не может быть состоятельна и ссылка судьи в решении на положения ст. 29.1 КоАП РФ, которая регламентирует вопросы, подлежащие выяснению при подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении и также не устанавливает правила о запрете рассмотрения дела лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен 05.10.2011г. заместителем главного государственного инспектора Нижнеингашского района Красноярского края по пожарному надзору Стенчиной О.А.. Ею же 07.10.2011г. было рассмотрено дело и вынесено постановление. В соответствии с положениями ст.23.34 и ст.28.3 КоАП РФ указанное должностное лицо пожарного надзора правомочно составлять протокол об административном правонарушении и наделено правом рассмотрения дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение.

Поскольку решение суда отменено по процессуальным основаниям, при новом рассмотрении дела суду следует тщательно проверить обоснованность привлечения Кравченко С.Н. к административной ответственности, всем обстоятельствам дела и доводам жалобы должна быть дана надлежащая оценка.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Нижнеингашского районного суда г.Красноярска от 01 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Кравченко С.Н. - отменить. Материалы дела вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.