Кассационное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 января 2012 г. по делу N 33-323

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Емельянова В.А., Ломовой Н.В.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Булавина А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Норильске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

по кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Норильске,

на решение Норильского городского суда от 02 ноября 2011г., которым постановлено:

Требования Булавина А.С. удовлетворить в полном объеме.

Признать за Булавина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период его работы с 07.01.1981 г. по 13.03.1983 г. право на льготный стаж по коду позиции 2150300а-13144 пункта "а" подраздела 3 раздела XIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за N 10, с 14.06.2011 г.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Норильске Красноярского края об отказе в назначении пенсии от 11.07.2011 г. N 1210 незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Норильске Красноярского края досрочно назначить Булавина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по подпункту 2 пункту 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 14.06.2011г.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Булавин А.С. обратился в суд иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Норильске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования мотивировал тем, что он работал котельщиком 4-го разряда и газорезчиком котельно-прокатного цеха Механического завода Норильского горно-металлургического комбината им.А.П. Завенягина (НГМК им.А.П. Завенягина). Период его работы с 07 января 1981г. по 13 марта 1983г. в качестве котельщика 4-го разряда не был включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Он считает, что указанный период должен быть включен в льготный стаж для назначения пенсии в соответствии с позицией 2150300а-13144 пункта "а" подраздела 3 раздела XIV Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991г. N10, поскольку он работал полный рабочий день, выполнял работы, предусмотренные ЕТКС для профессии котельщика 4-разряда, и другие работы ему не поручались. Он полагает, что с учетом данного периода право на досрочное назначение пенсии у него возникло 14 июня 2011г. по достижении возраста 51 года. В этой связи он просил суд признать решение УПФ РФ (ГУ) в г.Норильске об отказе в назначении пенсии N1210 от 11 июля 2011г. незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 14 июня 2011г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе, поступившей в Норильский городской суд 24 ноября 2011г., представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Норильске ФИО11 просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.2 ст.27 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.2 ст. 28.1 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что Булавин А.С. 07 января 1981г. принят котельщиков 4 разряда котельно-прокатного цеха Механического завода Норильского горно-металлургического комбината им.А.П. Завенягина. С 14 марта 1983г. по 17 июля 1986г. истец работал газорезчиком 3 разряда котельно-прокатного цеха Механического завода. Приказом к-316 от 12 мая 1986г. уволен по истечении срока трудового договора с 17 июля 1986г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Норильске от 11 июля 2011г. период работы истца с 07 января 1981г. по 13 марта 1983г. котельщиком 4 разряда котельно-прокатного цеха Механического завода Норильского горно-металлургического комбината им.А.П. Завенягина не был принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований о включении спорного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд исходил из того, что факт занятости истца на выполнении работ по ремонту и изготовлению котлов и котельного оборудования нашел свое подтверждение и ответчиком не оспорен. В спорный период времени занятость истца в качестве котельщика была предусмотрена п. "а" "рабочие" подраздела 3 "Котельные и судокорпусные работы" 1 литейное производство раздела XV "Металлообработка" Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173. Работа истца в должности котельщика в котельно-прокатном цехе механического завода подтверждена записью в трудовой книжке истца, предоставлением ему в указанный период времени дополнительного отпуска продолжительностью 6 дней, и, кроме того, представители ответчика и работодателя в судебном заседании не оспаривали, что истец в указанный период занимался изготовлением котельного оборудования, т.е. выполнял работу, предусмотренную кодом позиции 2150300а-13144 пункта "а" подраздела 3 раздела XIV Списка N 2, производств, работ, профессии, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. за N 10.

При этом суд, принимая во внимание, что доводы истца о том, что он в спорный период выполняя работу котельщика 4 разряда котельно-прокатного цеха Механического завода НГМК им.А.П. Завенягина в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), был занят производством котельных работ, не опровергнуты, работодатель, на которого возложена обязанность вести учет фактической занятости работников на работах, дающих право на льготу, а также вести учет фактически отработанного времени на таких работах, не представил суду журналов выдачи заданий за 1981-1983годы в связи с их отсутствием в архивах, пришел к выводу о том, что истец в оспариваемый период, работая в указанной должности, был занят в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) производством котельных работ.

Кроме того, суд указал в решении, что до издания Разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08 января 1992г. N3/235 и Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. N5, которыми установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N1 и N2, в течение полного рабочего дня, порядок исчисления льготного стажа в зависимости от выполнения работы не менее 80% рабочего времени в условиях, предусмотренных Списками, не определялся, и порядок исчисления льготного стажа исходя из полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком N2, подлежит применению с 08 января 1992г.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о признании решения ответчика об отказе в назначении пенсии истцу от 11 июля 2011г. N1210 незаконным, включении в льготный стаж период работы истца с 07 января 1981г. по 13 марта 1983г. в должности котельщика 4 разряда котельно-прокатного цеха Механического завода НГМК им. А.П. Завенягина и, поскольку с учетом спорного периода работы, стаж Булавина А.С. на соответствующих видах работ на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. 14 июня 2011г., он достиг возраста, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 вышеназванного Закона, суд пришел к правильному выводу о признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии, т.е. с 14 июня 2011г. и возложил на ответчика обязанность досрочно назначить истцу пенсию по подпункту 2 пункту 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с указанной даты.

Судебная коллегия считает правомерным вывод суда о включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку спорный период работы истца приходится на период до издания вышеуказанных Разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08 января 1992г. N3/235 и Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. N5, которыми был установлен порядок исчисления льготного стажа в зависимости от выполнения работы не менее 80% рабочего времени в условиях, предусмотренных Списками, и в период действия во время спорного периода Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, которым не было установлено право на пенсию на льготных условиях работников, постоянно занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. N537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В спорный период действовал Список N2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, подпунктом "а" подразделом 3 "Котельные и судокорпусные работы" разделом XV "Металлообработка" которого предусмотрены котельщики, котельщики-сборщики, сборщики корпусов судов и котельщики-монтажники, поэтому Булавин А.С. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным Списком.

Таким образом, при разрешении настоящего спора установление факта выполнения истцом работ по ремонту и изготовлению котельной продукции и оборудования в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) не имеет правового значения для правильного разрешения спора, поскольку действующее в то время Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 не предусматривало такого условия при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, в связи с неправильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, подлежит изменению решение суда в части признания за Булавиным А.С. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по коду позиции 2150300а-13144 пункта "а" подраздела 3 раздела XIV Списка N 2, производств, работ, профессии, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. за N 10, т.к. право на включение периода работы Булавина А.С. с 07 января 1981г. по 13 марта 1983г. котельщиком 4 разряда котельно-прокатного цеха Механического завода НГМК им. А.П. Завенягина возникло по подпункту "а" подраздела 3 "Котельные и судокорпусные работы" раздела XV "Металлообработка" Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тем, что занятость истца не менее 80% на выполнении работ, предусмотренных Списком N2 не подтверждена, являются несостоятельными, поскольку они основаны на неверном применении и толковании норм пенсионного законодательства. Доводы жалобы по существу направлены на переоценку правильных выводов суда, оснований для которой не имеется, не опровергают этих выводов и не могут явиться основанием для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда от 02 ноября 2011г. изменить, изложив абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции:

Включить период работы Булавина Александра Сергеевича, 14.06.1960 года рождения, с 07 января 1981г. по 13 марта 1983г. в должности котельщика 4 разряда котельно-прокатного цеха Механического завода Норильского горно- металлургического комбината им. А.П. Завенягина в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по подпункту "а" подраздела 3 "Котельные и судокорпусные работы" раздела XV "Металлообработка" Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173.

В остальной части решение оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Норильске ФИО11 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: