Кассационное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 января 2012 г. по делу N 33-162

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Емельянова В.А., Ломовой Н.В.,

при секретаре: ФИО6,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Танаева А.В. к ГУ "7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю" о признании незаконными п. 5.1.3 Правил внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ "ОФПС-7" и п. 5.1.3 Правил внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ "ОГПС-7",

по кассационной жалобе ГУ "7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю",

на решение Норильского городского суда от 12 октября 2011г., которым постановлено:

Исковые требования Танаева А.В. удовлетворить.

Признать незаконным п. 5.1.3 Правил внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ"ОГПС-7", утвержденных приказом начальника ГУ "ОГПС-7 МЧС России по Красноярскому краю" подполковником внутренней службы ФИО7 от 20 декабря 2007 года N 245 и п. 5.1.3 Правил внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ "ОФПС-7", утвержденных Приказом начальника ГУ "ОФПС-7" подполковником внутренней службы ФИО7 от 12 января 2009 года N13.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Танаев А.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению "7 Отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю" (далее по тексту - ГУ "ОФПС-7") о признании незаконными п. 5.1.3 Правил внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ "ОГПС-7" и п. 5.1.3 Правил внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ "ОФПС-7". Свои требования мотивировал тем, что с марта 2008г. проходит службу в должности водителя ПЧ - 40. Пунктом 5.1.3 Правил внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ "ОФПС-7" предусмотрено нормативное время, связанное со службой, которое не входит в продолжительность рабочего времени, а занятость на подготовку к караулу в обязательном порядке предусматривает ряд мероприятий и действий, на которых работник обязан быть. Работодатель требует явку на смену работников в 7.30 час., при этом смена начинается с 08.00 час., фактическое окончание смены на следующие сутки приходится не в 08.00 час., а в 08.30 час. Поэтому ежедневно 1 час его работы не учитывается. Он считает, что указанный пункт противоречит действующему трудовому законодательству. В этой связи он просил суд (с учетом уточнений) признать незаконным п. 5.1.3 Правил внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ "ОГПС-7", утвержденных приказом начальника ГУ "ОГПС-7" ФИО7 N 245 от 20 декабря 2007г. и п. 5.1.3 Правил внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ "ОФПС -7", утвержденных приказом начальника ГУ "ОФПС -7" ФИО7 N 13 от 12 января 2009г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе начальник ГУ "ОФПС-7" ФИО8 просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, поступившей в Норильский городской суд 17 ноября 2011г., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела видно, что Танаев А.В. с 06 марта 2008г. по 20 сентября 2011г. проходил службу в ГУ "ОФПС-7" по Красноярскому краю в должности водителя ПЧ-40.

Приказом начальника ГУ "ОГПС-7 МЧС России по Красноярскому краю" ФИО7 N245 от 20 декабря 2007г. были утверждены и введены с 01 января 2008г. в действие Правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ "ОГПС-7". Приказом начальника ГУ "ОФПС-7" ФИО7 N 13 от 12 января 2009г. утверждены и введены с 01 января 2009г. в действие Правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ "ОФПС-7". Ранее действовавшие Правила от 20 декабря 2007г. признаны утратившими силу.

Согласно п.5.1.3 Правил внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников от 20 декабря 2007г. и от 12 января 2009г. нормативное время, связанное со службой, которое не входит в продолжительность рабочего времени, включает в себя: время на проверку готовности сотрудника, работника к несению службы, объявление составов боевых расчетов на пожарные автомобили и лиц внутреннего наряда, проверку знаний сотрудником, работником своих обязанностей, прохождение медицинского освидетельствования, проверку у водительского состава наличия водительских удостоверений и свидетельств на право управления пожарным автомобилем, проведение проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания с заполнением необходимой документации, доведение до личного состава оперативной обстановки в районе выезда подразделения и в гарнизоне, проведение инструктажа по соблюдению правил техники безопасности.

Согласно акту проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 05 апреля 2011г. N1/43, составленного Государственной инспекцией труда в Красноярском крае в адрес ответчика было направлено предписание N47/4 от 05 апреля 2011г. об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: прекратить практику неучитывания времени, в которое входят периоды подготовки к смене (медосвидетельствование, инструктаж и др.) в срок до 03 мая 2011г. Приказом начальника ГУ "ОФПС-7" ФИО8 N133 от 26 мая 2011г. утверждены и введены в действие с 01 июня 2011г. Правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ "ОФПС-7", Правила от 12 января 2009г. признаны утратившими силу. Согласно п. 5.1.3 Правил от 26 мая 2011г. подготовка к смене с 07.30 час. до 08.00 час. включена в продолжительность рабочей смены.

Принимая решение о признании оспариваемых пунктов Правил незаконными суд на основании всех представленных суду доказательств и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к правильному выводу о том, что положения, изложенные в этих пунктах, противоречат ч.1 ст.91 ТК РФ, установленное ими нормативное время не может относиться ко времени отдыха, т.к. в этот период времени сотрудник находится на рабочем месте и исполняет свои должностные обязанности, закрепленные Уставом службы пожарной охраны, согласно которому смена караула происходит с участием заступающего и сменяющего караулов, должностной инструкцией водителя пожарного автомобиля ПЧ-40 ГУ "ОФПС-7", распорядком дня личного состава дежурного караула ПЧ-40 ГУ "ОФПС-7".

Доводы кассационной жалобы о том, что Правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ "ОФПС-7", утвержденные приказом ГУ "ОФПС-7" от 26 мая 2011г. N133 были приведены в соответствие с действующим трудовым законодательством, на момент вынесения решения судом 12 октября 2011г. работодателем оспариваемые локальные нормативные акты были признаны утратившими силу, судебная коллегия не может признать как основание для отмены судебного решения, поскольку данные обстоятельства не являются препятствием для обращения работника в суд за судебной проверкой законности оспариваемых положений локального акта работодателя и не могут явиться основанием для отказа в удовлетворении требований при установлении судом факта несоответствия положений локального акта требованиям трудового законодательства.

Выводы суда, изложенные в решении, не противоречат материалам дела и доводы кассационной жалобы их не опровергают. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда от 12 октября 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника ГУ "ОФПС-7" ФИО8 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: