Решение Красноярского краевого суда от 26 января 2012 г. по делу N 7п-9/12

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 26 января 2012 года жалобу Аловудинова Д.И. на постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 29.12.2011 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Аловудинова Д.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 29 декабря 2011 года лицо без гражданства Аловудинов Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно постановлению, 29.12.2011 года в 10.30 час. в г.Лесосибирске в рабочем кабинете N11 отдела УФМС России по Красноярскому краю было выявлено правонарушение, совершенное лицом без гражданства Аловудиновым Д.И., выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Аловудинов Д.И въехал на территорию РФ в 1992 году, привлекался к уголовной ответственности, после отбытия наказания проживал по адресу: "адрес". Документы подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у него отсутствуют, в связи с чем он является незаконно находящимся на территории РФ в соответствии со ст.25.10 Федерального закона N114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". У Аловудинова Д.И при проведении проверки отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, необходимые в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Аловудинов Д.И просит постановление судьи- отменить, как нарушающее его гражданские права, поскольку проживает он на территории РФ со своей гражданской женой и тремя малолетними детьми, неоднократно обращался за восстановлением своих прав в УФМС, кроме того, ему не был предоставлен защитник.

На жалобу Аловудинова Д.И начальником ОУФМС России по Красноярскому краю в городе Лесосибирске поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов жалобы Аловудинова Д.И.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, поданных на жалобу возражений, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что постановление судьи в отношении Аловудинова Д.И.- подлежит изменению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.4, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Поскольку выдворение предусмотрено в ст.18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания, необходимость и обоснованность его применения должна быть мотивирована судьей в постановлении.

Фактические обстоятельства дела судьей установлены правильно. Вина Аловудинова Д.И в совершении инкриминированного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств анализ которых изложен в постановлении, в том числе составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении (л.д.2-3), копией паспорта Аловудинова Д.И - гражданина СССР (л.д.16), сообщением от 14.10.2005 года об отказе Аловудинову Д.И в приеме в гражданство Российской Федерации (л.д.13), а так же объяснениями самого Аловудинова Д.И о том, что его гражданство в настоящее время не установлено и документов подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории РФ- у него так же нет (л.д.21-22), при этом, имеющаяся у Аловудинова Д.И справка об освобождении из мест лишения свободы, в силу закона, таковым документом- не является. Доводы жалобы Аловудинова Д.И в указанной части об обратном,- являются не состоятельными, как и доводы о не предоставлении ему защитника по делу, поскольку в соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ, которые были разъяснены Аловудинову Д.И под роспись в протоколе (л.д.2-3), он вправе был пригласить и пользоваться помощью любого выбранного им по своему усмотрению защитника, при этом, обязанность предоставить ему защитника- у административного органа и у судьи рассматривавшего дело,- отсутствовала.

Вместе с тем, выводы судьи в части назначения Аловудинову Д.И. дополнительного наказания- не могут быть признаны мотивированными, соответственно, и обоснованными, поскольку не соответствуют представленным материалам дела. Так, при назначении дополнительного наказания, судьей принято во внимание длительное не принятие Аловудиновым Д.И мер по устранению сложившейся противоправной ситуации, тогда как из материалов следует, что последний обращался за решением указанного вопроса в ПВС ОВД г.Лесосибирска с 2005 года (л.д.12), согласно пояснений в судебном заседании представителя ОУФМС, Аловудинов Д.И мог обратиться о замене его паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ с 1997 года (л.д.22), так же судьей сделан вывод, что отцом троих несовершеннолетних детей своей сожительницы Ш.. Аловудинов Д.И- не является, так как в актовой записи об их рождении отцом он не указан, при этом, из материалов, в том числе из протокола судебного заседания (л.д.21-22) следует, что актовые записи о рождении малолетних детей Ш. судьей вообще не исследовались, кроме того, судьей указано о не предоставлении Аловудиновым Д.И доказательств невозможности его выдворения за пределы РФ, тогда как согласно требованиям ст.29.10 КоАП РФ, обязанность мотивировать назначение либо не назначение такого вида наказания- является обязанностью судьи. Кроме того, никак не учтены судьей смягчающие ответственность обстоятельства как признание Аловудиновым Д.И своей вины, совершение правонарушения впервые,- так кК ранее за аналогичные правонарушения он не привлекался. Таким образом, приведенные выше обстоятельства, при решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей, в нарушение требований п.7 ст.26.1 КоАП РФ, не были исследованы надлежащим образом и правовая оценка им не дана.

При таких обстоятельствах, назначение Аловудинову Д.И дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации,- является не мотивированным и не обоснованным, в связи с чем оно подлежит исключению из принятого судьей постановления.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 29 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Аловудинова Д.И.- изменить:

-исключить из постановления указание о назначении Аловудинову Д.И дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части указанное постановление судьи- оставить без изменения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.