Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 13 февраля 2012 г.

Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 13 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Ноевой В.В., судей Скакун А.И., Дьяконовой З.С.,

при секретаре Черепановой Е.А.,

с участием представителя Министерства труда и социального развития РС (Я) Атласова А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе заявителя на решение Якутского городского суда от 1 декабря 2011г., которым по делу по заявлению Хвостова Владимира Александровича о признании отказа Министерства труда и социального развития РС (Я) в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным,

постановлено:

В заявлении Хвостова Владимира Александровича о признании отказа Министерства труда и социального развития РС (Я) в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения Атласова А.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Письмом от 18 марта 2011г. Министерство труда и социального развития РС (Я) отказало Хвостову В.А. в присвоении звания "Ветеран труда". Хвостов В.А. обратился в суд с заявлением о признании отказа Министерства труда и социального развития РС (Я) незаконным. В обоснование указал, что за период работы с 01.01.1989г. в качестве .......... "Дальстальконструкция" и освобожденного .......... Нерюнгринского СМУ "Дальстальконструкция", внештатного .......... в составе Республиканского комитета профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов (ПСМ) был награжден Почетной Грамотой Центрального комитета профсоюза строителей. Со ссылкой на указанные обстоятельства и положения ст.7 ФЗ "О ветеранах" Хвостов В.А. считает, что правовых оснований для отказа в присвоении звания у Министерства не было. Заявитель также просил суд взыскать денежную компенсацию, полагающуюся при присвоении звания за два года за период с 06.10.2009г. по 06.01.2011г., а также восстановить пропущенный срок для обращения в суд, указывая на уважительные причины, вызванные судебной тяжбой по трудовому спору.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен заявитель. В кассационной жалобе просит решение суда отменить ввиду неправильного применения норм процессуального права, неполного исследования всех обстоятельств дела. Также, по его мнению, срок обращения в суд пропущен по уважительной причине, чему судом дана неправильная оценка.

В силу ст.2 Федерального закона от 09.12.2010г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции. Кассационная жалоба по данному делу поступила в суд 5 декабря 2011г., а потому дело подлежит рассмотрению в кассационном производстве.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Отказывая в удовлетворении заявления Хвостова В.А., суд указал на отсутствие правовых оснований для присвоения ему звания "Ветеран труда", вследствие чего отказ Министерства труда и социального развития РС (Я) правомерен.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РС (Я) от 10.05.2006г. N 177 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Республике Саха (Якутия). В соответствии с п.1 указанного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.5 Положения, при присвоении звания "Ветеран труда" ведомственные знаки отличия в труде учитываются при условии, если лицо, которому вручен ведомственный знак отличия в труде, являлось штатным работником данной организации (согласно записям в трудовой книжке), за исключением лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России"

Как установлено судом, Хвостов В.А. являлся внештатным .......... в Республиканском комитете профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов. За указанный внештатный труд он был награжден Почетной грамотой ЦК профсоюза строителей. Таким образом, ведомственный знак отличия в труде вручен в связи с его внештатной работой по линии профсоюза. Данный знак отличия не может учитываться в качестве основания при присвоении звания "Ветеран труда", о чем суд пришел к правильному выводу. При таких обстоятельствах отказ Министерства труда и социального развития РС(Я) в присвоении звания является правомерным в соответствии с положениями Ф3 " О ветеранах" и Постановления Правительства РС (Я) от 10.05.2006г. N 177.

Кроме того, заявителем пропущен срок обращения в суд. На отказ в присвоении звания письмом от 18 марта 2011г. Хвостов В.А. с жалобой в суд обратился 29 сентября 2011г. В соответствии со ст.112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Оснований для восстановления процессуального срока суд не усмотрел, заявитель не привел убедительных доводов в этой части.

Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно.

Доводы в кассационной жалобе не влекут отмену судебного постановления. Доводы заявителя основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и являются ошибочными. Судом исследованы основания отказа в присвоении звания "Ветеран труда", доказательствам дана надлежащая оценка, и сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Хвостова В.А. Довод об уважительности причин пропуска процессуального срока несостоятелен. Обращение Хвостова В.А. в суд с иском об изменении записи в трудовой книжке в части даты приема на работу правового значения не имеет при разрешении настоящего заявления. Разрешение другого судебного дела не препятствовало заявителю в установленные законом сроки обжаловать отказ Министерства в присвоении звания, о чем суд пришел к правильному выводу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 1 декабря 2011г. по делу по заявлению Хвостова Владимира Александровича о признании отказа Министерства труда и социального развития РС (Я) о присвоении звания "Ветеран труда" незаконным оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Скакун А.И.

Дьяконова З.С.