Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 14 декабря 2011 г. по делу N 33-4500/11

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Васильевой В.Г.,

судей Дьяконовой Н.Д., Семеновой М.Н.

с участием прокурора Кардашевского М.Г.

при секретаре Ильиной В.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 декабря 2011 г. в г. Якутске дело по кассационной жалобе представителя ответчика на решение Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2011 года, которым по делу по иску прокурора Мегино-Кангаласского района к Казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия), муниципальному району "Мегино-Кангаласский улус" в интересах лица из числа детей-сирот К. о взыскании субвенции в размере .......... руб., судом

постановлено:

Исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района удовлетворить полностью.

Взыскать с Казны Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в пользу Муниципального района "Мегино-Кангаласский улус" субвенцию в размере .......... ( ..........) рубля на приобретение жилья детям-сиротам.

Обязать Казну Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) перечислить в шестимесячный срок сумму субвенции в размере .......... ( ..........) рубля на расчетный счет муниципального района "Мегино-Кангаласский улус".

Обязать муниципальный район "Мегино-Кангаласский улус" с момента предоставления субвенций предоставить отдельное жилое помещение К. площадью не менее 32 квадратных метров.

Заслушав доклад судьи Семеновой М.Н., представителя казны РС (Я) в лице Минфина РС (Я) Герасимова А.З., представителя МР "Мегино-Кангаласский улус" Егоровой И.Н., объяснения К.., заключение прокурора Кардашевского М.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Мегино-Кангаласского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах К. указывая о том, что К. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, с .......... года состоит на учете как нуждающаяся в обеспечении жилым помещением, однако до настоящего времени ей жилое помещение не предоставлено в связи с тем, что государственным органом Республики Саха (Якутия) в нарушение Конституции РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей", Закона РС (Я) "О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей в РС (Я)" переданные муниципальному району "Мегино-Кангаласский улус" государственные полномочия по предоставлению жилья детям-сиротам не в полной мере профинансированы, обратился в суд с иском к казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия), муниципальному образованию "Мегино-Кангаласский улус" Республики Саха (Якутия) о взыскании субвенции в размере 1 126 752 руб. в пользу МР "Мегино-Кангаласский улус", возложении обязанности казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) перечислить в трех месячный срок взысканную сумму на расчетный счет МР "Мегино-Кангаласский улус", муниципальному району "Мегино-Кангаласский улус" с момента предоставления субвенции предоставить отдельное жилое помещение К. площадью не менее 32 кв.м.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель казны РС (Я) в лице Министерства финансов РС (Я) обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований о взыскании с казны РС (Я) в лице Министерства финансов РС (Я) ввиду нарушения норм материального права, поскольку обязанность по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления, размер выделяемой субвенции напрямую зависит от информации, предоставляемой органами местного самоуправления, Министерство финансов РС (Я) не несет непосредственно обязательств перед конкретными субъектами по обеспечению жильем, и, соответственно, не может являться ответчиком по факту длительного не предоставления жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как видно из материалов дела и установлено судом, К. является сиротой, оставшейся без попечения родителей и состоит на учете, как нуждающаяся в обеспечении жилым помещением с .......... года. Жилищный фонд у МР "Мегино-Кангаласский улус" отсутствует. Финансирование по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилой площадью в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закона РС (Я) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона РС (Я) "О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения, в РС (Я)" производится за счет бюджета республики. И поскольку К. не обеспечили жилым помещением, суд правильно удовлетворил заявление прокурора.

Доводы кассационной жалобы несостоятельны и основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку согласно ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закона РС (Я) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона РС (Я) "О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения, в РС (Я)" финансовое обеспечение по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется за счет средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Следовательно, в данном случае, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) является надлежащим ответчиком.

Обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Оснований не согласиться с оценкой доказательств у судебной коллегии не имеется. Судом правильно применены нормы материального права, подлежащие применению, а потому судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы, не усматривает.

Руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мегино-Кангаласского районного суда от 20 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: В.Г. Васильева

Судьи: Н.Д. Дьяконова

М.Н. Семенова