Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 29 февраля 2012 г. по делу N 33-700/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Пуховой Е.В., судей Скакун А.И., Дьяконовой З.С.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

с участием прокурора Шкиндер Г.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2011 года, которым по делу по иску Королева Александра Юрьевича к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), отделу МВД России по Нерюнгринскому району о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

п о с т а н о в л е н о:

Исковые требования Королева Александра Юрьевича к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула удовлетворить в части.

Признать приказ МВД по РС(Я) N ... от 21 октября об увольнении Королева Александра Юрьевича по сокращению штатов незаконным.

Восстановить Королева Александра Юрьевича в отделе МВД по Нерюнгринскому району РС(Я) в качестве ..........

Взыскать в пользу Королева Александра Юрьевича с Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия) среднюю заработную плату за время вынужденного прогула в размере ******** рублей ******** копеек, судебные расходы ******** рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать в бюджет с МВД по РС(Я) госпошлину в размере 2 068 рублей 67 копеек.

Решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., пояснения представителя ответчика МВД по РС(Я) Гуманенко В.Г., поддержавшей доводы жалобы, прокурора Шкиндер Г.Л., полагавшей изменить решение суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Королев А.Ю. обратился в суд с иском к МВД по РС(Я) о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, мотивируя тем, что он уволен по сокращению штата в период временной нетрудоспособности.

Судом постановлено вышеприведенное решение. В кассационной жалобе МВД по РС(Я) просит отменить решение суда в виду неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что суд не применил нормы Положения о службе в органах внутренних дел, подлежащие применению, не учел, что штатная должность .......... .......... УВД по Нерюнгринскому району РС(Я) сокращена, сотрудник находился в распоряжении органа внутренних дел, вследствие чего исполнение решение суда о восстановлении истца в должности .......... Отдела МВД РФ по Нерюнгринскому району РС(Я), является невозможным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу указанного Закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец состоял на службе в УВД по Нерюнгринскому району РС(Я) с 2000 года. Был уволен в соответствии с приказом министра внутренних дел РС(Я) от 21 октября 2011 года с 3 ноября 2011 года по п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, по сокращению штата.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленного иска, суд пришел к выводу о том, что ответчиком при увольнении истца допущены нарушения требований трудового законодательства о недопустимости увольнения лица в период его временной нетрудоспособности.

Между тем, судом не принято во внимание, что правоотношения сторон, возникающие в связи с прохождением гражданином службы в органах внутренних дел Российской Федерации, регулируются нормами Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, и иными специальными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в органах внутренних дел и ее прекращения.

В соответствии со ст. ст. 16, 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 4202-1 от 23 декабря 1992 г. при проведении организационно-штатных мероприятий сотрудник органа внутренних дел может быть освобожден от занимаемой должности с зачислением его в распоряжение органа внутренних дел на срок не более двух месяцев с сохранением размера денежного довольствия в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации. До истечения указанного срока решается вопрос о трудоустройстве данного сотрудника. До назначения на другую должность или прекращения службы в органах внутренних дел зачисленный в распоряжение органов внутренних дел сотрудник выполняет приказы, распоряжения и указания начальника (руководителя, командира) соответствующего органа (подразделения) внутренних дел либо другого уполномоченного руководителя.

Приказом МВД по РС(Я) от 31 мая 2011 года "Об организационно-штатных вопросах МВД по РС(Я)", в распоряжение органов внутренних дел был зачислен личный состав, занимающий штатные должности органов внутренних дел по РС(Я), на срок - до назначения на должность по результатам внеочередной аттестации, а лиц, не прошедших внеочередную аттестацию, на срок, установленный Положением о службе в органах внутренних дел РФ.

Зачисление истца в распоряжении органа внутренних дел с освобождением его от должности .......... УВД по Нерюнгринскому району РС(Я), подтверждается также приказом МВД РС(Я) от 21.10.2011 г. N ..., из текста которого следует : "Уволить по ст. 58 п. "Е" (по сокращению штатов) Положения о службе в ОВД РФ Королева А.Ю., находящегося в распоряжении МВД РС(Я), бывшего .......... УВД по Нерюнгринскому району".

Истец, исходя из указанных обстоятельств, просил его восстановить в органах внутренних дел, а не в должности .........., указывая на то, что он находился в распоряжении органа внутренних дел. Данных об изменении предмета исковых требований на восстановление в должности .........., в материалах дела не имеется.

Суд, восстанавливая истца в должности .......... Отдела МВД РФ по Нерюнгринскому району, не дал оценки указанным обстоятельствам, имеющим значение при разрешении данного спора.

Кроме того, суд, установив факт нетрудоспособности истца на момент его увольнения, не дал оценки доводам ответчика о том, что истец до настоящего времени не представил по месту службы листок о нетрудоспособности. Между тем, доводы ответчика о том, что факт нетрудоспособности сотрудника должен подтверждаться соответствующим документом, оформленным в соответствии с нормами Положения о службе в органах внутренних дел, заслуживали внимания и подлежали судебной проверке.

При указанных обстоятельствах, с решением суда нельзя согласиться, поскольку оно вынесено при неправильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 362 ГПК РФ, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, является основанием для отмены решения суда в кассационном порядке.

При новом рассмотрении, суду необходимо учесть изложенное, определить все значимые для дела обстоятельства, правильно применить нормы материального права и разрешить спор в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2011 года, по делу по иску Королева Александра Юрьевича к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), отделу МВД России по Нерюнгринскому району о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение, в тот же суд в ином составе.

Председательствующий: Пухова Е.В.

Судьи: Скакун И.А.

Дьяконова З.С.