Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 02 апреля 2012 г. по делу N 33-980/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Семеновой М.Н., Местниковой С.А., при секретаре Соломовой Е.В., с участием прокурора Самойловой В.В. рассмотрела в открытом судебном заседании 02 апреля 2012 г. в городе Якутске дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Турантаева Н.В. (доверенность N ... от 10 января 2012 года) на решение Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 января 2012 г., которым по делу по иску

прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в интересах К. к администрации Муниципального образования "Кобяйский улус (район) Республики Саха (Якутия)" о возложении обязанности предоставить жилое помещение жилой площадью не менее 32 квадратных метров, судом постановлено:

Иск прокурора Кобяйского района РС (Я) в интересах К. к Администрации МО "Кобяйский улус (район) РС (Я)" - удовлетворить.

Обязать Администрацию МО "Кобяйский улус (район) РС (Я)" предоставить К. жилое помещение общей площадью не менее 32 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., заключение прокурора Самойловой В.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Кобяйского района РС (Я) Оконешников С.П. в интересах К. обратился в суд с иском к администрации МО "Кобяйский улус (район) Республики Саха (Якутия)" о возложении на ответчика обязанности о предоставлении жилого помещения с жилой площадью не менее 32 квадратных метров, мотивируя тем, что К., _______ года рождения, является сиротой и состоит на учете в очереди детей - сирот на получение жилой площади с _______ года.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Ответчик администрация МО "Кобяйский улус (район) Республики Саха (Якутия)" не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, мотивируя тем, что район не имеет жилищного фонда, из которого возможно было бы предоставить жилье детям - сиротам, жилищный фонд имеется в поселковом образовании.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из установленных судом обстоятельств дела, следует, что К., _______ года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленных в Федеральном законе от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". К. состоит в очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилой площади в МО "Кобяйский улус (район) РС (Я)" с _______ года за N ..., жилое помещение ей предоставлено не было.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, части 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с частью 5 статьи 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 31.03.2005 года 225-З N 457-III "О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в Республике Саха (Якутия)", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в момент наступления права на жилую площадь обеспечиваются жилыми помещениями государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия), предоставляемыми органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), или жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставляемыми органами местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями по договорам социального найма.

В силу части 3 статьи 19 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 30.05.2006 года 348-З N 711-III "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, вне очереди жилой площадью не ниже установленных законодательством Республики Саха (Якутия) социальных норм, переданы органам местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1.5 Положения "О порядке предоставления субвенций органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа", утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2010 года N 397, при отсутствии муниципального социального жилого фонда органы местного самоуправления приобретают жилые помещения площадью не ниже установленных социальных норм по начальным (максимальным) ценам, рассчитанным по Методике, утвержденной Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия), в муниципальную собственность за счет средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" либо строят жилые помещения и передают по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

Таким образом, из вышеуказанных нормативных актов следует, что обязанность по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления. Соответственно вывод суда о возложении на муниципальное образование "Кобяйский улус (район) РС (Я)" обязанности по предоставлению К. жилого помещения в соответствии с вышеназванными нормативными актами является правильным. Отсутствие возможности предоставить жилое помещение в связи с недостаточным финансированием, отсутствием жилого фонда не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда, поскольку само по себе отсутствие жилого фонда или недостаточность бюджетного финансирования не является основанием для ограничения или лишения гарантированных законодательством прав и свобод гражданина.

Таким образом, судебная коллегия считает, что решение суда законно и обоснованно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда, предусмотренного статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 января 2012 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Васильева В.Г.

Судьи: Семенова М.Н.

Местникова С.А.