Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 12 марта 2012 г. по делу N 33-639/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Пуховой Е.В., судей Никодимова А.В., Дьяконовой З.С.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 января 2012 года, которым по делу по жалобе МУ "Алданская центральная районная больница" на решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 29 сентября 2011 года,

п о с т а н о в л е н о:

Решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 29 сентября 2011 года в части признания правомерным пункта 2 предписания государственного инспектора труда от 26 августа 2011 года, вынесенного в адрес МУ "Алданская центральная районная больница" признать незаконным и отменить.

Обязать принять в указанной части новое решение, отвечающее требованиям закона в установленный срок.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., выслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Романовой С.П., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

26 августа 2011 года государственным инспектором труда выдано предписание МУ "Алданская центральная районная больница" (далее МУ "АЦРБ") об устранении нарушений трудового законодательства. Пунктом 2 предписания на больницу возложена обязанность применять повышающий коэффициент 0,3 для расчета компенсационных выплат работникам травматологического отделения больницы, в котором проходят лечение также ожоговые больные, поскольку указанные работники выполняют работу с разными условиями вредности или опасности. Также возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы с применением указанного коэффициента. Предписание обжаловано больницей руководителю Государственной инспекции труда в РС(Я). Заместителем руководителя Госинспекции труда в РС(Я) 29 сентября 2011 года принято решение о правомерности предписания. Данное решение обжаловано больницей в суд, с указанием, что в Алданской больнице отсутствует ожоговое отделение, ожоговые больные проходят лечение в травматологическом отделении, за вредные условия труда в котором установлен повышающий коэффициент 0,15.

Судом постановлено указанное решение, законность и обоснованность которого оспаривается заместителем руководителя Госинспекции труда в РС(Я). В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как постановленное при неправильном толковании норм "Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Алданского района" утвержденного решением Алданского районного Совета РС(Я) от 12 мая 2010 года.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

В Приложении 2.11 к "Положению об оплате труда работников муниципальных учреждений отрасли "Здравоохранение" МУ "АЦРБ", утвержденного решением Алданского районного Совета от 12 мая 2010 года, приведен перечень учреждений, подразделений и должностей работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которым устанавливаются выплаты компенсационного характера. Пунктами 1.7, 1.32 указанного перечня предусмотрены компенсационные выплаты с применением повышающего коэффициента к окладу в размере 0,15 работникам хирургического и травматологического отделений. Пунктом 3.10 Приложения предусмотрен повышающий коэффициент к окладу в размере 0,25 работникам ожогового отделения (палаты). Положением также определено, что для работников, занятых на работах с разными условиями вредности или опасности, предусмотренными в пунктах 1 и 3, а также в подпунктах пункта 1 или подпунктах пункта 3 перечня повышающий коэффициент для расчета компенсационных выплат составляет 0,3.

Суд, удовлетворяя жалобу, исходил из того, что для принятия решения о применении повышающего коэффициента 0,3 вместо 0,15 или 0,25, необходимо было оценить условия труда в конкретном отделении больницы и по результатам оценки установить, имеет ли место сочетание разных условий вредности или опасности для работников травматологического отделения.

Указанные выводы суда нельзя признать правильными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм "Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений отрасли "Здравоохранение" МУ "АЦРБ".

Отделения больницы, работа в которых является вредным и (или) опасным для здоровья, определены в перечне, прилагаемом к Положению об оплате труда. Необходимости повторно оценивать условия труда в этих отделениях, с целью установления вредности или опасности для здоровья работы в них, не имеется.

Как видно из материалов дела и установлено судом, работники травматологического отделения МУ "АЦРБ" выполняют функции и работников ожоговых отделений (палат) поскольку в виду отсутствия отдельного ожогового отделения, ожоговые больные, больные с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей проходят лечение в травматологическом отделении больницы. Таким образом, работники травматологического отделения заняты на работах с разными условиями опасности, предусмотренными в подпунктах 1.7, 1.32 пункта 1 и подпункте 3.10 пункта 3 Приложения 2.11. В связи с этим заработная плата указанных работников, согласно Положению об оплате труда, должна начисляться с применением повышающего коэффициента 0,3.

Вывод суда первой инстанции о применении нормы Положения, устанавливающего запрет суммировать повышающие коэффициенты в случаях, когда учреждения (подразделения, должности) перечислены в нескольких пунктах (подпунктах) Перечня, является неверным. Указанное положение в данном случае не подлежит применению, поскольку порядок применения пунктов 1 и 3, а также подпунктов пункта 1 или подпунктов пункта 3 перечня специально оговорен Положением об оплате труда.

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение (п.2 ст. 328 ГПК РФ)

При указанных обстоятельствах, жалоба МУ "Алданская центральная районная больница" на решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 29 сентября 2011 года, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 января 2012 года отменить.

В удовлетворении жалобы Муниципального учреждения "Алданская центральная районная больница" на решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 29 сентября 2011 года, отказать.

Председательствующий: Пухова Е.В.

Судьи: Никодимов А.В.

Дьяконова З.С.