Решение Верховного суда Республики Саха от 07 ноября 2011 г. по делу N 7-145/11

Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Дмитриевой Л.А.,

при секретаре Дудайти А.Ш.,

рассмотрел в открытом судебном заседании

жалобу представителя ОАО "Авиакомпания "Якутия" Иванова Н.В. на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 19 октября 2011 г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия",

постановлено:

Признать ОАО "Авиакомпания "Якутия" (ИНН N ..., КПП N ..., ОГРН N ..., .........., виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 507 562,59 руб. (пятьсот семь тысяч пятьсот шестьдесят два рубля пятьдесят девять копеек) без конфискации.

Штраф перечислить: получатель Управление Федерального Казначейства по г. Москва (Федеральная Таможенная служба России), ИНН N ..., КПП N ..., Банк получателя - Отделение N 1 Московского ГТУ Банка России, .........., БИК N ..., ОКАТО N ..., счет N ..., КБК N ..., код таможни N ....

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения представителя ОАО "Авиакомпания "Якутия" Иванова Н.В., представителя Федеральной таможенной службы по РС (Я) Кузьмина С.С., суд

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2011 года в отношении ОАО "Авиакомпания "Якутия" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.16.19 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в незавершении в установленный срок таможенного режима (таможенной процедуры) временного вывоза товаров, в отношении которого установлено требование о его завершении.

Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 19 октября 2011 г. ОАО "Авиакомпания "Якутия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 507 562,59 руб. без конфискации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), представитель ОАО "Авиакомпания "Якутия" просит постановление суда отменить, ссылаясь на то, что суд при определении размера штрафа ошибочно руководствовался счетом-проформой N ... от 26.10.2010 г.

В судебном заседании представитель ОАО "Авиакомпания "Якутия" Иванов Н.В. пояснил, что Федеральной таможенной службой по РС (Я) была назначена товароведческая экспертиза, результаты которой отражены в экспертном заключении. Заключение эксперта судом не принято во внимание в связи с несоответствием порядка проведения экспертизы требованиям действующего законодательства. Считает, что суд при определении размера штрафа необоснованно руководствовался счетом-проформой о стоимости товара, так как ответствующий редуктор имеет поломки, после ремонта его фактическая стоимость может измениться. На сегодняшний день размер административного штрафа определить не возможно, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Представитель Федеральной таможенной службы по РС (Я) Кузьмин С.С. пояснил, что ОАО "Авиакомпания "Якутия" заявление о продлении срока переработки товаров вне таможенной территории в таможенный орган не подавало, обратилось с таким заявлением только после возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Вина ОАО "Авиакомпания "Якутия" в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу материалами, в том числе декларацией на товары и показаниями таможенного инспектора.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления суда без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 12.03.2008 г. между таможенным брокером ООО "Елтранс+" и ОАО "Авиакомпания "Якутия" был заключен договор N ... на оказание услуг таможенного брокера. 02.07.2010 г. ООО "Елтранс+" была подана декларация на товары N ... на основании договора N ... (ЭРО), заключенного от 20.01.08 г. с ОАО "Мотор Сич" (Украина), дополнительного соглашения от 14.05.2010 N ..., дополнительного соглашения от 14.05.2010 N ..., счета-проформы N ... от 26.01.2010. По указанной декларации к таможенному оформлению представлен товар - редуктор передний N ... на двигатель N ... для установки на двигатель ТВЗ-117ВМА-СБМ1 гражданского самолета АН-140-100, фирма-изготовитель ОАО "Мотор Сич", Украина, фактурной стоимостью .......... руб.

05.07.2010 г. указанный товар был помещен под таможенную процедуру "переработка вне таможенной территории" с особенностью перемещения "товары, перемещаемые через таможенную границу РФ и подлежащие ремонту или предназначенные для гарантийного, технического обслуживания", с целью вывоза на Украину для гарантийного ремонта дефектного оборудования сроком до 02.07.2011 г.

Частью 3статьи 16.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незавершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении.

Разрешая настоящее дело, суд пришел к выводу о наличии в действиях ОАО "Авиакомпания "Якутия" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 16.19 КоАП РФ, так как в нарушение требований таможенного законодательства РФ режим переработки товаров на таможенной территории в установленные сроки обществом завершен не был.

В соответствии со ст. 256 Таможенного кодекса Таможенного союза срок переработки товаров вне таможенной территории начинается со дня их помещения под данную таможенную процедуру и не может превышать 2 (два) года. Срок переработки товаров вне таможенной территории может быть продлен в пределах установленного п.1 ст. 256 ТК ТС срока. При этом порядок установления и продления срока переработки товаров вне таможенной территории определяется законодательством государств-членов таможенного союза.

В ГТД N ... в подразделе 9.4.А был установлен срок переработки товаров до 02.07.2011 г. Заявление о продлении срока переработки товаров вне таможенной территории в таможенный орган не подавалось, равно как и не осуществлены действия, предусмотренные ст. 260 Таможенного кодекса Таможенного союза, для завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, заявленной в отношении товара, продекларированного по ГТД N ...

Вина ОАО "Авиакомпания "Якутия" в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе декларацией на товары, показаниями главного государственного таможенного инспектора С., специалиста 1 разряда отдела документационного обеспечения Якутской таможни В., старшего государственного гражданского инспектора Якутского таможенного поста К., протоколом об административном правонарушении, и другими материалами дела в совокупности.

На основании изложенного, вывод суда о наличии в действиях ОАО "Авиакомпания "Якутия" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 16.19 КоАП РФ, является правомерным.

Поскольку судом при рассмотрении дела было установлено, что имеющееся в материалах дела заключение эксперта фактически не отражает рыночную стоимость товара, суд обоснованно не руководствовался данным заключением.

При определении размера штрафа суд правильно принял во внимание данные о стоимости товара, указанные в счете-проформе N ... от 26.10.2010 г., доказательств несоответствия этих данных действительности в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах действия ОАО "Авиакомпания "Якутия" правильно квалифицированы по ч. 3ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ОАО "Авиакомпания "Якутия" в соответствии с санкцией ч. 3ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 19 октября 2011 г., вынесенное в отношении ОАО "Авиакомпания "Якутия" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.А. Дмитриева