Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 29 августа 2011 г. по делу N 33-3216/11

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Васильевой В.Г., судей Румянцевой Т.Г., Дмитриевой Л.А., с участием прокурора Шкиндер Г.Л., при секретаре Ильиной Е.М. рассмотрела в открытом судебном заседании 29 августа 2011 года кассационную жалобу представителя ответчика Герасимова А.З. на решение Ленского районного суда от 31 мая 2011 года, которым по делу по исковому заявлению прокурора Ленского района в интересах Колосовой Дарии Афанасьевны, Рупасовой Елены Владимировны, Рупасовой Ксении Владимировны к казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия), администрации муниципального образования "Ленский район" о предоставлении целевой безвозвратной ссуды на приобретение жилого помещения,

постановлено:

Взыскать с казны Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в пользу Колосовой Дарии Афанасьевны целевую безвозвратную ссуду на приобретение жилого помещения в сумме .......... руб.

Взыскать с казны Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в пользу Рупасовой Елены Владимировны целевую безвозвратную ссуду на приобретение жилого помещения в сумме .......... руб.

Взыскать с казны Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в пользу Рупасовой Ксении Владимировны целевую безвозвратную ссуду на приобретение жилого помещения в сумме .......... руб.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснение представителя казны РС (Я) в лице Минфина РС (Я) Герасимова А.З., заключение прокурора Шкиндер Г.Л., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Колосовой Д.А., Рупасовой Е.В., Рупасовой К.В., указывая о том, что Колосова Д.А., Рупасова Е.В., Рупасова К.В. являются сиротами, оставшиеся без попечения родителей, Колосова Д.А. с 13 января 2006 года Рупасова Е.В. и Рупасова К.В. с 20 января 2009 года состоят на учёте, как нуждающиеся в обеспечении жилым помещением, однако до настоящего времени им жилое помещение не предоставлено, нарушены их конституционные права на получение жилого помещения, обратился в суд с иском к казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района "Ленский район" о предоставлении целевой безвозвратной ссуды на приобретение жилого помещения жилой площадью 32 кв.м. в сумме .......... руб. каждой.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель казны РС (Я) в лице Министерства финансов РС (Я) обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований о взыскании с казны РС (Я) в лице Министерства финансов РС (Я) ввиду нарушения норм материального права, поскольку обязанность по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления, размер выделяемой субвенции определяется самим органам местного самоуправления, Министерство финансов РС (Я) не несёт непосредственно обязательств перед конкретными субъектами по обеспечению жильём, и, соответственно, не может являться ответчиком по факту длительного не предоставления жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на неё, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Колосова Д.А., Рупасова Е.В., Рупасова К.В. являются сиротами, оставшиеся без попечения родителей и состоят на учёте, как нуждающиеся в обеспечении жилым помещением с 13 января 2006 года - Колосова Д.А., с 20 января 2009 года - Рупасова Е.В., Рупасова К.В., и не имеют закреплённого за ними жилого помещения. Жилищный фонд у муниципального образования "Ленский район" отсутствует.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Финансирование по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилой площадью в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закона РС (Я) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона РС (Я) "О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения, в РС (Я)" производится за счёт средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). И поскольку Колосову Д.А., Рупасову Е.В., Рупасову К.В. не обеспечили жилыми помещениями, суд правильно удовлетворил заявление прокурора.

Доводы кассационной жалобы несостоятельны и основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку согласно ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закона РС (Я) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона РС (Я) "О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения, в РС (Я)" финансовое обеспечение по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется за счёт средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Следовательно, в данном случае, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) является надлежащим ответчиком.

Обстоятельства дела судом исследованы в полном объёме, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Судом применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям с учетом установленных по делу обстоятельств, нарушений норм процессуального права не допущено, а потому Судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы, не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда от 31 мая 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий В.Г. Васильева

Судьи Т.Г. Румянцева

Л.А. Дмитриева