Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 27 июня 2011 г. по делу N 33-2282/11

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей Ноевой В.В., судей Дмитриевой Л.А., Пуховой Е.В.

при секретаре Петуховой О.Е.

с участием представителей сторон Зоркиной Н.А., Бурнашева С.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика на решение Якутского городского федерального суда от 10 мая 2011г. по делу по иску Андросовой Александры Васильевны к окружной администрации г.Якутска, Борисовой Кларе Васильевне о признании распоряжения о предоставлении земельного участка недействительным, которым

постановлено:

Признать недействительным п.2.27 распоряжения заместителя главы городского округа N4060 зр от 1 ноября 2006г. о предоставлении Борисовой К.В. земельного участка кадастровым номером N ...

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения участников процесса, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андросова просила суд признать недействительным распоряжение заместителя главы городского округа N4060 зр от 1 ноября 2006г. о предоставлении Борисовой К.В. земельного участка кадастровым номером N .... Требования обосновала тем, что предоставленный Борисовой участок накладывается на ее земельный участок, предоставленный в 1996г. Истица является арендатором земельного участка, на котором возведено жилое строение. Тем самым распоряжение нарушает ее права как законного землепользователя.

Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано ответчиком Борисовой. В кассационной жалобе она просит отменить решение, будучи не согласна с выводами суда. По ее мнению, истица не доказала нарушение своих прав, поскольку границы ее земельного участка не определены. Также считает, что распоряжение о предоставлении земельного участка в части, свободной от прав других лиц, отменено неправильно. Кроме того, судом меры по восстановлению ее нарушенных прав собственника не приняты.

Судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения. Удовлетворяя требования истца, суд признал нарушение ее прав землепользователя незаконным предоставлением земельного участка третьим лицам.

Как усматривается из материалов дела, в 1996г. Андросовой предоставлен земельный участок по адресу .......... под жилищное строительство. Участок истцом освоен, возведен жилой дом. Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением администрации г.Якутска от 1 октября 1996г., актом отвода земельного участка, типовым договором о строительстве жилого дома (л.д.5-7).

Распоряжением от 11 ноября 2006г. (л.д.69) земельный участок с кадастровым номером N ... предоставлен Борисовой. Как установлено судом, предоставленный ей участок накладывается на участок Андросовой. Данное обстоятельство никем не отрицается, в том числе комитетом земельных отношений окружной администрации. При таких обстоятельствах распоряжение не может быть признано законным, поскольку нарушаются права землепользователя Андросовой, о чем суд пришел к правильному выводу.

В соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством в городском округе "Город Якутск", утвержденном решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010г., решение о предоставлении земельного участка оформляется распоряжением главы городского округа или его уполномоченным заместителем на основании решения комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах требования судом удовлетворены обоснованно. Оснований для отмены решения по доводам, указанным в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает. В деле имеются достаточные доказательства того, что истица является законным землепользователем, чьи права нарушены оспариваемым распоряжением органа местного самоуправления. Распоряжение правильно судом признано недействительным в отношении спорного земельного участка в целом. Доводы о возможности предоставить ей 100 кв.м. участка, свободного от прав третьих лиц, не могут быть приняты во внимание. Формирование земельных участков и разрешение вопроса о возможности предоставления участков тем или иным лицам к компетенции суда не относится. В соответствии с действующим законодательством вопросы землевладения, землепользования на территории муниципального образования находится в ведении органов местного самоуправления. Ответчиком не утрачена возможность повторного обращения в орган местного самоуправления для надлежащего разрешения своего заявления о предоставлении земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского федерального суда от 10 мая 2011г. по делу по иску Андросовой Александры Васильевны к окружной администрации г.Якутска, Борисовой Кларе Васильевне о признании распоряжения о предоставлении земельного участка недействительным оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Дмитриева Л.А.

Пухова Е.В.