Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 11 апреля 2011 г. по делу N 33-1353/11

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Шадриной Л.Е., Ивановой М,Н.,

при секретаре Васильевой И.Н,

с участием истца Саакяна Б.А., его представителя Степановой А.Т., представителя ответчика Артамоновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе истца на решение Хангаласского районного федерального суда от 21 июня 2010г. по заявлению Саакяна Бахши Александровича об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии учреждения ФБУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от 23 апреля 2010г. и восстановлении в очередь на улучшение жилищных условий и предоставлении жилья, которым

п о с т а н о в л е н о:

В удовлетворении заявления Саакяна Б.А. отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Саакян проходил службу в .......... с 9 апреля 1993г, состоял на учете в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании заявления от 14 мая 1994г. Решением жилищно-бытовой комиссии учреждения от 23 апреля 2010г. он исключен из указанных списков.

Саакян обратился в суд, оспаривая законность такого решения, просит суд восстановить его в списках очередников. Требования обосновал тем, что в 1994г. на законных основаниях встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по требованию администрации предоставлял все требуемые документы, и оснований для исключения его из списков нет, он продолжает оставаться нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку жилье ему не предоставлено..

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен истец. В кассационной жалобе просит решение суда отменить ввиду неправильного применения норм материального права. По мнению истца, суд необоснованно не принял во внимание утрату документов по вине сотрудников работодателя, а также нуждаемость в предоставлении жилого помещения до настоящего момента.

Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Жилищная комиссия исключила Саакяна, состоящего на учете с 1994г., из списков очередников по тем основаниям, что в учетном деле отсутствуют документы - справка о составе семьи, выписка из домовой книги, акт обследования жилищно-бытовых условий, медицинские справки, протокол о постановке на учет.

Между тем, в ст.56 ЖК РФ приведен исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В частности, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий при предоставлении ими не соответствующих действительности сведений, а также неправомерных действий должностных лиц, осуществляющих принятие на учет при решении вопроса о принятии на учет.

В отношении Саакяна таковых оснований не усматривается. Отсутствие в учетном деле некоторых документов не является основанием для снятия с учета. Нельзя согласиться с выводами комиссии о том, что в 1994г. заявитель был неправомерно поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении только исходя из того, что в учетном деле нет достаточных документов. В случае сомнения комиссия вправе была истребовать указанные документы и проверить обоснованность постановки на учет заявителя. В материалах дела имеются сведения о том, что периодически список очередников обновлялся. В последнем списке, утвержденном от 23 декабря 2009г. руководителем ИК-3, Саакян значится под номером N ... (л.д.10). Доводы заявителя о предоставлении всех документов по требованию работодателя, ничем не опровергнуты.

С 1994г. по 2009г. никем не была поставлена под сомнение законность принятия на учет заявителя по основаниям нуждаемости в предоставлении жилого помещения.

В деле имеются сведения о том, что в собственности Саакяна и его жены объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д. 35-47), договора социального найма не имеется. Заявитель с семьей живет в доме, принадлежащем на праве собственности третьему лицу. Эти обстоятельства заинтересованное лицо не оспаривает.

Таким образом, не соответствующие действительности сведения заявитель при постановке на учет не представлял и на законных основаниях был включен в список очередников в 1994г. Правовых оснований для снятия с учета не имеется. При таких обстоятельствах решение бытовой комиссии является незаконным, нарушающим жилищные права и законные интересы заявителя. Комиссии следовало учесть, что в данном случае при снятии с учета определяющим фактором является установление факта ненуждаемости в улучшении жилищных условий, а не ненадлежащее состояние учетного дела. Ответственность за ведение учетного дела, сохранность документов и их полноту не может быть возложена на заявителя.

Суд, установив вышеуказанные обстоятельства дела, неправильно применил положения ст.56 ЖК РФ, что в соответствии со ст.362 ГПК РФ является основанием для отмены состоявшегося решения.

Поскольку по делу обстоятельства дела установлены правильно, однако судом допущена ошибка при применении норм материального права, нового исследования доказательств не требуется, судебная коллегия находит возможным принять новое решение, которым следует удовлетворить заявление Саакяна. Решение жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-3 УФСИН России по РС(Я) от 23 апреля 2010г. подлежит отмене, как не основанное на законе. Нарушение прав и законных интересов заявителя подлежит устранению путем восстановления его в списках нуждающихся в жилом помещении с момента принятия на учет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хангаласского районного федерального суда от 21 июня 2010г. по заявлению Саакяна Бахши Александровича об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии учреждения ФБУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от 23 апреля 2010г. и восстановлении в очередь на улучшение жилищных условий и получении жилья отменить и принять новое решение, которым заявление Саакяна Б.А. удовлетворить.

Признать решение жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-3 УФСИН по РС (Я) от 23 апреля 2010 года об исключении Саакяна Б.А. из списков очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, восстановить Саакяна Бахши Александровича в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первичного принятия на учет - с 14 мая 1994г.

Председательствующий: п\п Ноева В.В.

Судьи: п\п Иванова М.Н.

п\п Шадрина Л.Е.

Копия верна. Судья: Ноева В.В.