Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 21 декабря 2011 г. по делу N 33-4609/11

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей Ноевой В.В., судей Громацкой В.В., Холмогорова И.К.

при секретаре Черепановой Е.А.

с участием ответчика Ли А.Н., представителей сторон Самогановой Б.М., Черновалюк М.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе истца на решение Якутского городского федерального суда от 14 ноября 2011г. по делу по иску Управления неналоговых доходов окружной администрации г.Якутска к Ли Александру Николаевичу о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки по договору аренды земли, которым

постановлено:

В иске отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения сторон, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление неналоговых доходов окружной администрации г.Якутска просило суд взыскать с Ли задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка и неустойку за просрочку платежа. Требования истец обосновал тем, что ответчик с 2005г. является арендатором земельного участка площадью 631 кв.м. по адресу .........., арендную плату за 2007-2008 годы не уплатил, в связи с чем образовалась задолженность в размере .......... руб .......... коп, за просрочку платежа начислена неустойка в размере .......... руб.

Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано истцом. В кассационной жалобе просит отменить решение ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права. Истец считает выводы суда о неправомочности истца устанавливать размер арендной платы ошибочными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и закону.

Судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения. Отказывая в требованиях истца, суд сослался на то, что правомочность истца по установлению арендной платы на землях, государственная собственность на которые не разграничена, не доказана, соответственно, не доказан факт и размер задолженности.

Как усматривается из материалов дела, на основании договора от ........... между Департаментом имущественных отношений окружной администрации г.Якутска и Ли был заключен договор аренды земельного участка 631 кв.м. в .........., согласно которому Ли передан участок во временное пользование под магазин с ........... по ........... Конкретный размер арендной платы за пользование землей в самом договоре не отражен.

Размер задолженности истец обосновал арендными ставками, установленными постановлением главы администрации ОА "город Якутск" от 9 января 2007г. "Об утверждении порядка внесения арендной платы за земельные участки и ставок арендной платы за земельные участки на территории городского округа "Якутск". Земельный участок арендодателем отнесен к экономической зоне ..........

Судом установлено, что земельный участок, предоставленный в аренду Ли, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Данное обстоятельство никем не оспаривается.

Согласно ст.65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. При этом размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются собственником земель или его уполномоченным органом.

По смыслу положений п.10 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001г. N137 "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" порядок определения арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вышеуказанным постановлением главы окружной администрации г.Якутска установлены ставки арендной платы, поправочные коэффициенты к ставкам арендной платы и дифференцированные ставки за земельные участки в г.Якутске на 2007г. Действие нормативного акта распространено и на 2008г. Согласно ст.16 ФЗ N131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Право главы округа по контролю, управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, закреплено в Уставе МО "Город Якутск". Между тем, как усматривается из материалов дела, права собственности на земли, из которых предоставлен земельный участок Ли, у муниципального образования нет.

Доказательств, достоверно подтверждающих на момент принятия постановления главы городского округа передачу вышеуказанных государственных полномочий в части установления размера, порядка, условий и сроков внесения арендной платы в ведение органов местного самоуправления, суду не представлено. Таким образом, выводы суда являются правильными и соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Выводы суда согласуются также с обстоятельствами, установленными решением Арбитражного Суда РС(Я) от 11 июня 2010г. по делу по заявлению ЗАО ПКФ " .........." о признании недействительным отдельного пункта приложения N ... вышеуказанного постановления главы ГО "Город Якутск" от 9 января 2007г. Из вступившего в законную силу решения следует, что принятие главой органа местного самоуправления нормативного акта в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, выходит за рамки его полномочий.

Таким образом, нельзя считать доказанным факт того, что ответчик имеет задолженность по арендной плате в том размере, в каком она заявлена истцом. При таких обстоятельствах требования отклонены судом обоснованно.

Оснований для отмены решения по доводам, указанным в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Они были заявлены и в суд первой инстанции, исследованы и им дана правовая оценка. Оснований не согласиться с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции, не имеется. Доводы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и ошибочны. Ответчик Ли суду заявил о том, что в ходе судебного разбирательства арендную плату в размере около .......... руб он уплатил, несмотря на свое несогласие, в настоящее время оформил право собственности на земельный участок, приходящийся под строение. Свои возражения по таким сведениям истец не заявил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского федерального суда от 14 ноября 2011г. по делу по иску Управления неналоговых доходов окружной администрации г.Якутска к Ли Александру Николаевичу о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки по договору аренды земли оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Громацкая В.В.

Холмогоров И.К.