Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 21 декабря 2011 г.

Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 21 декабря 2011 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Пуховой Е.В.,

судей Бережновой О.Н., Ивановой М.Н.,

рассмотрела в судебном заседании дело по иску Букина Владимира Георгиевича к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)" о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности периоды работы в ГПО Жилищного коммунального хозяйства Ленского района Республики Саха (Якутия), общества с ограниченной ответственностью "АЛРОСА-Леспром", Акционерной компании "АЛРОСА" включить в льготный трудовой стаж, назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения, возмещении судебных расходов

по кассационной жалобе представителя "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)" на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Букин В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)" о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности периоды работы в ГПО Жилищного коммунального хозяйства Ленского района Республики Саха (Якутия), общества с ограниченной ответственностью "АЛРОСА-Леспром", Акционерной компании "АЛРОСА" включить в льготный трудовой стаж, назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения, возмещении судебных расходов, указав в обоснование требований, что 12 мая 2011 года он обратился в ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС (Я)" с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением от 14 июня 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по представленным документам, при этом в пенсионном фонде в льготный стаж не зачли: период его работы с 06.02.1995 по 30.09.1999 годы в Ленском ГПО ЖКХ в должности .........., период его работы с 14.01.2000 по 27.07.2003 годы в ОАО "АЛРОСА-Леспром" в должности .........., поскольку в учредительных документах данной организации нет отдельно выделенного паросилового хозяйства (цеха, производства), дающего право считать данную должность в льготном исчислении; периоды его работы с 03.09.2003 по 30.08.2007 года в Ленском предприятии тепловых и электрических сетей АК "АЛРОСА" в должности .........., так как по справке, выданной АК "АЛРОСА" - нет условия обслуживания котлов, которые должны работать непосредственно на твердом топливе (уголь, сланец), в том числе занятые на удалении золы, указанные выводы комиссии незаконны и необоснованны, его льготный трудовой стаж подтверждается необходимыми соответствующими документами и составляет 13 лет 6 месяцев 29 дней, поэтому он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Просит признать отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды его работы в льготный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения 12 мая 2011 года, а также возместить судебные расходы в размере .......... рублей.

Представитель ответчика ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС (Я)" Комарова Е.В. иск не признала, мотивируя тем, что основополагающим документом для начисления пенсии является трудовая книжка. Истец с полным пакетом документов в пенсионный фонд не обращался.

Решением суда исковое требование удовлетворено, суд обязал ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) в Ленском улусе (районе)" включить в специальный стаж Букина Владимира Геогиевича дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы: с 06 февраля 1995 года по 30 сентября 1999 года в Ленском городском производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства в качестве .........., в том числе занятого на удалении золы - 6 лет 11 месяцев 22 дня; с 14 января 2000 года по 27 июля 2003 года в ОАО "АЛРОСА-Леспром" в качестве .......... - 4 года 6 месяцев 9 дней; с 03 сентября 2003 года по 31 января 2005 года-1 год 4 месяца 29 дней, с 15 июня по 23 августа 2005 года- 2 месяца 9 дней, с 01 июня по 27 августа 2006 года- 2 месяца 27 дней, с 08 июня по 30 августа 2007 года- 2 месяца 23 дня, всего 2 года 28 дней в АК "АЛРОСА" в качестве .........., назначить Букину Владимиру Георгиевичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 12 мая 2011 года, взыскать с ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) в Ленском улусе (районе)" в пользу Букина Владимира Георгиевича возмещение судебных расходов по оплаченным услугам представителя в суде в размере .......... ( ..........) рублей, а также понесенные судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Не согласившись с данным решением суда, представитель "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)" обратилась в суд с кассационной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, что судом неправильно применена норма материального права, суд не учел, что для назначения льготной пенсии необходимо установить полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком, льготное исчисление стажа до января 2002 г. применяется в отношении лиц, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 8 лет 4 месяцев . Кроме того, характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, судебные расходы не могут быть взысканы, поскольку договор на оказание услуг не подписан, отсутствует документ, подтверждающий факт оплаты услуг.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что истец Букин В.Г. с 06.02.1995 года по 30.09.1999 года в Ленском ГПО ЖКХ фактически выполнял работу .......... в том числе занятого на удалении золы. Согласно записи N ... в трудовой книжке Букина В.Г., 14 января 2000 года он был принят на работу в ОАО "АЛРОСА-Леспром" .......... в паросиловое хозяйство, где проработал до 27 июня 2003 года (л.д.24). Указал при этом, что в соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда от 29 апреля 2011 года, выданной ОАО "АЛРОСА-Леспром", Букин В.Г. с 14.01.2000 по 27.07.2003 годы выполнял работу в должности .......... что предусмотрено Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, то есть Списку N2 (раздел XXXIII), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, позиция 2140000а-13785.

Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.

Неправильное применение норм материального или процессуального права, а также неправильное определение обстоятельств дела, является основанием для отмены судебного акта суда первой инстанции в кассационном порядке.

Пунктом 3 статьи 18 Закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пунктом 3 статьи 24 Закона от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии, в том числе трудовой книжки, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность их выдачи.

По нормам пунктов 2, 3 и 4 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с вышеприведёнными законами, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 16/19п, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (по инвалидности либо по случаю потери кормильца), должны быть приложены документы, в частности, о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ). Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что при исследовании отдельных спорных периодов, включённых судом в льготный стаж, усматривается несоответствие между записями в трудовой книжке работника и справками, уточняющими особый характер работы. Кроме того, характер работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, а также за выслугу лет, не может устанавливаться на основании только свидетельских показаний. Таким образом, вывод суда о том, что льготный трудовой стаж Букина В.Г. в суммарном исчислении составляет 13 лет 6 месяцев 29 дней, является неправомерным.

В пункте 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ также предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. подлежит применению порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу этого Закона. При этом, для мужчин установлена минимальная продолжительность стажа в районах Крайнего Севера в размере не менее 8 лет 4 месяцев на момент вступления в силу данного Закона. Данные правила оставлены судом без внимания, что повлекло вынесение неправомерного решения.

Кроме того, согласно положениям законодательства, регулирующего порядок и условия назначения досрочной трудовой пенсии данной категории работников, для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо документальное подтверждение следующих условий: работа в котельной и занятость в течение полного рабочего дня. При этом, разрешая дело судом не учтена специфика профессии истца в той части, что отопительный сезон, в ходе которого осуществляется трудовая деятельность, исчисляется с сентября по май месяц.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела, суду следует устранить допущенные нарушения и, в зависимости от добытых данных, разрешить спор в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2011 г. по данному делу отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий: Пухова Е.В.

Судьи: Бережнова О.Н.

Иванова М.Н.