Решение Камчатского краевого суда от 01 ноября 2011 г.

Решение Камчатского краевого суда от 01 ноября 2011 г.
(Извлечение)

Камчатский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Ерютина К.И.,

при секретаре Снигиреве М.Е.,

рассмотрев 1 ноября 2011 года в закрытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по иску Барковского Олега Леонидовича к Управлению МВД РФ по Камчатскому краю о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Барковский О.Л. обратился в суд с иском к Управлению МВД РФ по Камчатскому краю о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел с июля 1984 года, в период с 2002 года до увольнения - в должности начальника Управления специальных технических мероприятий. Приказом начальника Управления МВД России по Камчатскому краю от 28 июля 2011 года N 8 истец уволен из органов внутренних дел 3 августа 2011 года на основании п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по сокращению штатов). Поскольку при увольнении денежную компенсацию за неиспользованные отпуска ему выплатили без учета установленной дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты, назначенной в соответствии с приказом начальника УВД по Камчатскому краю от 29 марта 2011 года N 0015 в размере 25000 рублей, а с учетом северных надбавок и районного коэффициента и за вычетом НДФЛ, составляющую 52200 рублей, просил суд взыскать с Управления МВД РФ по Камчатскому краю в свою пользу денежную компенсацию за 254 дня в размере 427703 руб. 23 коп., компенсацию морального вреда за пережитые моральные и нравственные страдания, в связи с несправедливым отношением к себе в размере 20000 рублей и расходы в размере 700 рублей за оформление доверенности представителю.

В судебное заседание Барковский О.Л. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно поступившей телефонограмме дело просил рассмотреть в его отсутствие с участием представителя Барковского К.О.

Представитель истца Барковский К.О., выступающий на основании доверенности с полным объемом прав, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления МВД России по Камчатскому краю Невмируха Е.В., действующая на основании доверенности с полным объемом прав, исковые требования Барковского О.Л. не признала, полагая, что выплаты, предусмотренные Приказом МВД России от 20 октября 2008 года N 885 "О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел" не являются дополнительными выплатами, входящими в структура денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, в связи с чем они не должны учитываться при расчете компенсации за неиспользованный отпуск.

Заслушав пояснения представителя истца Барковского К.О., представителя ответчика Невмируха Е.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Барковского О.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации установлено Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (далее - Закон о денежном довольствии).

Пунктом 7 статьи 1 Закона о денежном довольствии определено, что особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий сотрудников определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ от 14.12.2009 года N 960 (далее - Положение), статьей 1 Закона о денежном довольствии денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел включает в себя оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания; процентную надбавку за выслугу лет; процентные надбавки за ученую степень и ученое звание; надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных средств - Министром внутренних дел Российской Федерации.

Перечень дополнительных выплат, подлежащих включению в денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел, установлен п. 8 ст. 1 Закона о денежном довольствии, где указано, что в пределах выделенных средств руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти могут устанавливать сотрудникам другие надбавки и дополнительные выплаты. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых сотрудниками.

Приказом МВД РФ от 20.10.2008 N 885 "О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел" (вместе с "Порядком установления и размерами дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел", "Порядком установления и размерами дополнительной единовременной выплаты за высокие показатели в оперативно-служебной деятельности по итогам календарного года руководителям органов (подразделений) внутренних дел")) в целях дополнительного материального стимулирования отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел, в соответствии с Законом о денежном довольствии установлена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел в порядке и размерах согласно приложению N 1 к данному Приказу.

Пунктом 3 Приказа МВД РФ от 20.10.2008 N 885, в том числе, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений (управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации, предоставлено право установления дополнительных ежемесячных стимулирующих выплат сотрудникам органов внутренних дел, содержащимся за счет средств федерального бюджета, замещающим штатные должности, не предусмотренные приложением N 1 к настоящему Приказу.

Согласно пункту 4 Приказа МВД РФ от 20.10.2008 N 885 дополнительные выплаты, предусмотренные настоящим Приказом, осуществляются в пределах средств, выделяемых органам (подразделениям) внутренних дел на эти цели в составе ассигнований на денежное довольствие.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата, предусмотренная Приказом МВД РФ от 20.10.2008 N 885 входит в структуру денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, поскольку установлена уполномоченным должностным лицом (начальником УВД по Камчатскому краю) в пределах выделенных органам (подразделениям) внутренних дел на эти цели в составе ассигнований на денежное довольствие средств.

В силу п. 154, 156 Положения сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел, выплачивается денежная компенсация за все отпуска, не использованные до 1 января года увольнения, в полном объеме, независимо от оснований увольнения. Исчисление денежной компенсации за неиспользованные отпуска увольняемым сотрудникам производится исходя из денежного довольствия на день увольнения.

В судебном заседании установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел.

С 3 августа 2011 года полковник милиции Барковский О.Л. уволен на основании п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел.

При увольнении ему установлено выплатить, в том числе, денежную компенсацию за неиспользованный очередной отпуск за 2011 год в количестве 35 календарных дней и дополнительного отпуска за стаж работы в органах внутренних дел за 2011 год пропорционально проработанному периоду в количестве 9 календарных дней, денежную компенсацию за отпуска, не использованные до 1 января года увольнения: за 2010 год в количестве 35 календарных дней и дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2010 год в количестве 15 календарных дней; за 2007 год в количестве 35 календарных дней и дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2007 год в количестве 15 календарных дней; за 2006 год в количестве 35 календарных дней и дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2006 год в количестве 15 календарных дней; за 2005 год в количестве 45 календарных дней и дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2005 год в количестве 15 календарных дней, всего за 254 календарных дня (л.д. 8, 9, 16).

Приказом N 0015л/с от 29 марта 2011 года в соответствии с Приложением 1 к Приказу МВД России от 20 октября 2008 года N885, с 1 января 2011 года полковнику милиции Барковскому О.Л., начальнику управления, установлена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата в размере 25000 рублей (л.д. 10, л.д. 10 на обороте).

Из представленной суду бухгалтерской справки следует, что дополнительная выплата, поименованная в этой справке как дополнительное материальное стимулирование, в размере 25000 рублей, на день увольнения Барковского О.Л. входила в его денежное довольствие (л.д. 75-76).

Согласно выданной Барковскому О.Л. главным бухгалтером Управления МВД России по Камчатскому краю справки, при расчете компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 254 календарных дня установленная Барковскому О.Л. дополнительная выплата учтена не была (л.д. 17).

Учитывая изложенное, установленная приказом начальника УВД по Камчатскому краю N 0015 л/с от 29 марта 2011 года выплата входила в структуру денежного довольствия Барковского О.Л. по состоянию на день его увольнения, однако в нарушение требований п. 156 Положения, расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска произведен без ее учета.

Проверив представленные истцом и ответчиком расчеты задолженности по компенсации за неиспользованный отпуск с учетом дополнительной выплаты за 254 календарных дня неиспользованного отпуска, суд признает его правильными, поскольку расчет осуществлен исходя из размера установленной Барковскому О.Л. дополнительной выплаты с учетом северных надбавок и районного коэффициента, за вычетом налога на доходы физических лиц (л.д. 18, 71).

Вместе с тем, сторонами неверно произведено округление суммы удерживаемого налога на доходы физических лиц, который составляет 63909 рублей 68 копеек, в связи с чем с Управления МВД РФ по Камчатскому краю в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 427703 рублей 22 копейки, а не 427703 рублей 23 копейки, как указано в расчетах.

Доводы представителя ответчика Невмируха Е.В. о том, что предусмотренная Приказом МВД РФ от 20.10.2008 N 885 "О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел" дополнительная выплата, назначенная Барковскому О.Л. Приказом N0015л/с от 29 марта 2011 года, по своей природе носит стимулирующий характер и не входит в денежное довольствие, основаны на неверном толковании норм права и опровергаются представленными суду бухгалтерскими справками, из которых следует, что дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата в размере 25000 рублей учитывалась бухгалтерией при расчете денежного довольствия истца.

Разрешая требования Барковского О.Л. о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку при рассмотрении дела каких-либо доказательств, подтверждающих факт причинения действиями ответчика истцу нравственных или физических страданий, не представлено, основания для удовлетворения требований Барковского О.Л. о взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей отсутствуют.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, за счет другой стороны возмещаются все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы в размере 700 рублей, затраченные на оформление доверенности на имя Барковского К.О. (л.д. 20).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Барковского Олега Леонидовича к Управлению МВД РФ по Камчатскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с Управления МВД РФ по Камчатскому краю в пользу Барковского Олега Леонидовича денежную компенсацию за неиспользованные отпуска в сумме 427703 рубля 22 копейки, судебные расходы в сумме 700 рублей, а всего взыскать 428403 рубля 22 копейки.

В удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказать за необоснованностью.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Верховный Суд Российской Федерации через Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судьяподпись К.И. Ерютин

Мотивированное решение суда изготовлено 8 ноября 2011 года.

ВЕРНО:

Судья Камчатского краевого суда К.И. Ерютин