Апелляционное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 20 апреля 2012 г. по делу N 2т-36/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Кошак А.А.,

судей Бежевцова Н.В., Коваленко О.В.

при секретаре судебного заседания Затока Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонова С.К. к администрации Тенькинского района о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе Симонова С.К. на решение Хасынского районного суда от 16 февраля 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Коваленко О.В., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Симонов С.К. обратился в Хасынский районный суд с исковым заявлением к администрации Тенькинского района Магаданской области о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что с марта 2008 года до конца 2010 года он замещал выборную должность ".......". 20 декабря 2010 года истец ушел в отставку по собственному желанию. В декабре 2011 года ему была назначена пенсия по старости, после чего он обратился в администрацию Тенькинского района с просьбой о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом Магаданской области от 24.11.2008 N 1061-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления". В назначении ежемесячной надбавки к трудовой пенсии администрацией Тенькинского района ему было отказано.

Считая отказ администрацией Тенькинского района незаконным, просил суд возложить обязанность на ответчика назначить ему ежемесячную доплату к трудовой пенсии.

Хасынским районным городским судом 16 февраля 2012 года вынесено решение, которым в удовлетворении иска Симонова С.К. отказано.

В апелляционной жалобе Симонов С.К. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Полагает, что судом при рассмотрении дела неправильно применена статья 5 Закона Магаданской области от 24.11.2008 N 1061-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".

В возражениях относительно апелляционной жалобы администрация Тенькинского района выражает согласие с решением суда первой инстанции, просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем на основании статей 167 (часть 3), 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступившие относительно нее возражения, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований к отмене решения суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил положения законодательства, регулирующие спорные отношения.

Согласно статье 5 Закона Магаданской области от 24.11.2008 N 1061-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" уставом муниципального образования может быть предусмотрено право гражданина Российской Федерации, замещавшего муниципальную должность, на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему в соответствии с федеральным законодательством в любой период трудовой деятельности в Магаданской области, при условии соблюдения следующих требований: а) наличие стажа замещения муниципальных должностей не менее 15 лет; б) замещение муниципальной должности не менее одного года непосредственно перед выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо перед достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

В соответствии с частью 5 статьи 87 Устава муниципального образования Тенькинский район Магаданской области (в редакции от 30.04.2009 г.) гражданин Российской Федерации, замещавший муниципальную должность, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему в соответствии с федеральным законодательством в любой период трудовой деятельности в Магаданской области, при условии соблюдения следующих требований: а) наличие стажа замещения муниципальных должностей не менее 15 лет; б) замещение муниципальной должности не менее одного года непосредственно перед выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо перед достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Симонов С.К. замещал выборную должность ".......". Распоряжением от 20 декабря 2010 года N... исполнение полномочий главы районы истцом прекращено в связи с отставкой по собственному желанию (л.д.17). С указанного период времени истец не работал, что подтверждается трудовой книжкой.

09 декабря 2011 года Симонову С.К. назначена трудовая пенсия по старости (л.д.20,51).

23 декабря 2011 года истец обратился в администрацию Тенькинского района с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом Магаданской области от 24 ноября 2008 года N 1061-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" (л.д. 10).

Письмом администрации Тенькинского района от 17 января 2012 года N... Симонову С.К. в удовлетворении заявления отказано. Основанием для отказа послужило несоблюдение требований, предъявляемых статьей 5 Закона Магаданской области от 24.11.2008 N 1061-ОЗ (л.д.9).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в силу ст.5 Закона Магаданской области от 24.11.2008 N 1061-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", части 5 статьи 87 Устава муниципального образования Тенькинский район Магаданской области (в редакции от 30.04.2009 г.) право на ежемесячную доплату к пенсии у истца не возникло, поскольку Симонову С.К. трудовая пенсия по старости была назначена не в период трудовой деятельности.

Учитывая установленные судом обстоятельства и положения приведенных правовых норм, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор.

Доводы апелляционной жалобы истца выводов суда не опровергают и основаны на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь абзацем 1 статьи 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хасынского районного суда от 16 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Симонова С.К. - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Кошак

Судьи Н.В. Бежевцова

О.В. Коваленко