Постановление Президиума Приморского краевого суда от 21 мая 2012 г. по делу N 44г-61

Президиум Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Попова И.А., членов президиума Бондаренко Т.В., Паташниковой Л.И., Семенцовой Л.К., Троеглазова А.С., Хребтовой Н.Л.,

при секретаре Волгиной Т.Н.

рассмотрел в кассационном порядке гражданское дело по иску Сидорова Е.М. к Камень-Рыболовскому сельскому поселению о взыскании денежной суммы по кассационной (надзорной) жалобе администрации Камень-Рыболовского сельского поселения на решение Ханкайского районного суда Приморского края от 5 декабря 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 января 2012 года

на основании определения судьи Приморского краевого суда Хребтовой Н.Л. от 27 апреля 2012 года о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Заслушав доклад судьи Хребтовой Н.Л., выслушав представителя Камень-Рыболовского сельского поселения Храпатую Е.Б. (по доверенности N 28 от 17.01.2012 г.), президиум

УСТАНОВИЛ:

Сидоров Е.М. обратился в суд с иском к Камень-Рыболовскому сельскому поселению, указывая, что проживает в квартире ? по ул. Трактовой, ? в с. Камень-Рыболов по договору социального найма N 381, заключенному с ответчиком 27 февраля 2010 года. В мае 2011 года обратился к администрации сельского поселения - собственнику жилья с требованием произвести капитальный ремонт жилого помещения - полную замену оконных блоков в квартире, в чем ему было отказано. В октябре 2011 года вынужден был заменить окна на пластиковые за свой счет. За установку окон оплатил денежную сумму 61312 рублей, которую просит взыскать с ответчика.

Решением Ханкайского районного суда Приморского края от 5 декабря 2011 года исковые требования удовлетворены. С Камень-Рыболовского сельского поселения в пользу Сидорова Е.М. взыскано 61312 рублей, а также уплаченная при подаче иска государственная пошлина 2039 рублей, всего 63351 рубля.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 января 2012 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной (надзорной) жалобе глава Камень-Рыболовского сельского поселения просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления как принятые с существенным нарушением норм материального права.

Определением судьи Приморского краевого суда от 13 апреля 2012 года жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Приморского краевого суда.

В заседание суда кассационной инстанции Сидоров Е.М. не явился. Извещен по адресу, указанному в исковом заявлении. Судебное отправление вернулось за истечением срока хранения, что следует расценивать как отказ истца от права на участие в разбирательстве дела в суде кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и определения о передаче дела на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции, президиум находит судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

По данному делу судами допущены такого характера существенные нарушения норм материального права.

Из дела видно, что Сидоров Е.М. проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 42. 8 кв. м по ул. Трактовой, ? - ? в с. Камень Рыболов по договору социального найма N 381 от 27 февраля 2010 года, заключенному с администрацией Камень-Рыболовского поселения (л.д. 10 - 11).

Согласно абз. 2 пп. "е" пункта 4 договора найма к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Условия данного договора соответствуют Типовому договору социального найма жилого помещения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315 во исполнение требований статьи 63 Жилищного кодекса РФ.

Удовлетворяя иск и взыскивая с поселковой администрации в пользу Сидорова Е.М. стоимость замены окон в его квартире, суд исходил из того, что данные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения и должны осуществляться наймодателем.

При этом суд руководствовался приложением N 8 к пункту 3.11 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 года N 279, согласно которому полная смена ветхих оконных блоков относится к капитальному ремонту.

Однако указанное Положение предусматривает порядок и сроки проведения ремонта производственных зданий и сооружений и не распространяется на помещения жилищного фонда.

Таким образом, суд применил нормативно-правовой акт, не подлежащий применению, и не применил закон, подлежащий применению.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

Законом распределено бремя капитального и текущего ремонта жилого помещения между наймодателем и нанимателем.

В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающими права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Виды работ, относящихся к текущему и капитальному ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170.

Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в Приложении N 7 к Правилам. В пункте 5 перечня предусмотрено: оконные и дверные заполнения - смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, указан в Приложении N 8 к Правилам. Работы по замене оконных конструкций к работам по капитальному ремонту жилищного фонда не отнесены. Следовательно, эти работы должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Доводы кассационной (надзорной) о том, что расходы нанимателя по замене окон в квартире на пластиковые взысканию с наймодателя не подлежат, заслуживают внимания. В связи с изложенным президиум полагает возможным вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Ханкайского районного суда Приморского края от 5 декабря 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 января 2012 года отменить и вынести новое решение. Сидорову Евгению Михайловичу в удовлетворении иска к Камень-Рыболовскому сельскому поселению о взыскании денежной суммы отказать.

Председательствующий И.А. Попов