Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 18 июня 2012 г. по делу N 33-2371/2012

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Нагорновой О.Н. и Слободянюк Т.А.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.

рассмотрела в судебном заседании 18 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе Куст Нины Алексеевны на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 05 апреля 2012 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Куст Нины Алексеевны к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Коми о признании земельного участка N ... в СОТ " ..." ранее учтенным объектом недвижимости отказано.

Заслушав доклад судьи Нагорновой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Куст Н.А. обратилась в суд с иском к ФБУ "Кадастровая палата" о признании земельного участка N ... в СОТ " ..." ранее учтенным, указав, что она приобрела садовый домик вместе с участком у предыдущего владельца В. в ДД.ММ.ГГГГ году, тогда же была принята в члены СОТ " ...". Постановлением администрации МОГО "Ухта" N ... от ДД.ММ.ГГГГ участок N ... в СОТ " ..." был передан ей в собственность на бесплатной основе для садоводства. ДД.ММ.ГГГГ Куст Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о постановке участка на кадастровый учет. Решением N ... от ДД.ММ.ГГГГ г. ей в этом было отказано ввиду отсутствия межевого плана. С целью получения кадастрового паспорта на участок и последующей государственной регистрации своих прав на приобретенный объект недвижимости в ЕГРП без оформления межевого плана Куст Н.А. просила суд признать земельный участок N ... в СОТ " ..." г.Ухта площадью ... кв.м ранее учтенным.

Суд произвел замену ответчика на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и постановил приведенное выше решение.

В жалобе Куст Н.А. просит решение отменить, не соглашаясь с оценкой суда добытых доказательств и выводами по делу.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы Куст Н.А., направлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 ч. 2. ст. 7 закона сведений об объекте недвижимости.

Основания к отказу в осуществлении кадастрового учета предусмотрены ст. 27 Федерального Закона РФ N 221-ФЗ. К таким основаниям отнесено, в том числе, несоответствие заявления о кадастровом учете или необходимых для кадастрового учета документов по форме либо содержанию требованиям Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального Закона N 221-ФЗ при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка с заявлением должен быть предоставлен необходимый для кадастрового учета документ - межевой план.

Как следует из материалов дела, межевой план земельного участка N ... в СОТ " ..." г.Ухта при обращении ДД.ММ.ГГГГ Куст Н.А. к заявлению приложен не был, в связи с чем решения ответчика о приостановлении и об отказе истцу в постановке участка на кадастровый учет были основаны на действующем законе.

Оценивая доводы Куст Н.А. о возможности признания земельного участка N ... в СОТ " ..." г.Ухта ранее учтенным, суд правомерно не усмотрел в обстоятельствах дела оснований для удовлетворения требований истца.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ранее учтенными объектами недвижимости (в том числе ранее учтенными земельными участками) являются: объекты недвижимости, государственный учет которых осуществлен в установленном законом порядке до 1 марта 2008 г.; объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, ранее учтенным земельным участком является земельный участок, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости или в Едином государственном реестре прав.

Согласно ч. 7 ст. 45 Закона о кадастре при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке такие сведения могут быть включены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления заинтересованного лица (правообладателя) и документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок. Перечень таких документов установлен п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 N 35, это: свидетельство на право собственности на землю, оформленное в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России"; государственный акт, удостоверяющий право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленный в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей"; документ, содержащий решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданный уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания; выписка из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 г. N 146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок"; договор аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета; иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право на земельный участок.

Между тем из представленных материалов дела не усматривается, что Куст Н.А. были представлены достаточные документы, свидетельствующие о зарегистрированных и приобретенных ею правах на спорный земельный участок.

Законодательство Российской Федерации, действовавшее до вступления в силу Закона N 221-ФЗ, не предусматривало случаев государственного учета земельных участков органами и организациями по техническому учету и (или) технической инвентаризации, в связи с чем судом правомерно не было принято в качестве соответствующего документа регистрационное удостоверение БТИ от 29.06.1999 о праве собственности истца на садовый домик.

Кроме того, в соответствии с положениями Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР", действовавшим до 1991 г., право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов. Документы, подтверждающие предоставление в землепользование спорного участка Вахрушевой О.Ф. в установленном до 1991 года порядке, приобретении права собственности на него и правомерной передаче указанного права Куст Н.А. в том смысле, как это допускает ч. 7 ст. 45 Закона о кадастре, суду не представлены.

При отсутствии вышеперечисленных оснований для признания земельного участка ранее учтенным оснований для удовлетворения иска Куст Н.А. ни по ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, ни по ч.7 приведенной статьи у суда не имелось.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь п.1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 05 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Куст Нины Алексеевны - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-