Приложение N 4. Положение о руководящем органе по сертификации Московской системы добровольной сертификации в строительстве

Приложение N 4
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 19 марта 1996 г. N 261-РП

Правительство Москвы Департамент строительства

Московская система добровольной сертификации в строительстве
(Система "Мосстройсертификация")

Согласовано:
Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы -
руководитель Департамента
строительства
В.И. Ресин

Положение
о руководящем органе по сертификации Московской системы добровольной сертификации в строительстве

Руководитель Органа по сертификации МСДСС - руководитель центра "Мосстройлицензия" Ю.И. Столяров

Заместитель руководителя Департамента строительства Н.Н. Никонов

Москва - 1996

Введение

Настоящее Положение устанавливает функции, права, обязанности, ответственность, организационную структуру Руководящего органа по сертификации Московской системы добровольной сертификации в строительстве (далее Система "Мосстройсертификация"), взаимодействие с участниками Системы, финансовую деятельность и область деятельности.

Положение разработано на основе организационно-методических документов Системы сертификации ГОСТ Р "Правила по проведению сертификации в Российской Федерации", ГОСТ Р 51000.1-95 "Система аккредитации органов по сертификации, испытательных и измерительных лабораторий. Общие требования", ГОСТ Р 51000.2-95 "Общие требования к аккредитующему органу", Системы сертификации ГОСТ Р в строительстве, РДС 10-231-93 "Основные положения сертификации продукции в строительстве", РДС 10-232-94 "Порядок проведения сертификации продукции в строительстве" и Системы "Мосстройсертификация" "Структура, основные принципы и правила".

В качестве Руководящего органа по сертификации Системы "Мосстройсертификация" действует Московский центр лицензирования строительной деятельности "Мосстройлицензия", имеющий статус юридического лица, печать, бланки и расчетный счет в банке.

Адрес: 109180 г. Москва, ул.Б. Полянка, дом 42/2

Телефон:238-38-21

Факс: 238-36-30

Расчетный счет: 609020 в РКЦ-2 ГУ ЦБ РФ по г. Москве МФО 201779 код Н-6 ИНН 7706013861, ИК "Мосжилстройбанк"

1. Общие положения

1.1. Руководящий орган по сертификации осуществляет свои полномочия на основании настоящего Положения, Свидетельства о регистрации Системы "Мосстройсертификация" N РОСС RU.0001.03ЯЛОО от 29.12.95 и постановления Госстандарта России от 29.12.95 N 27-а о регистрации указанной Системы.

Руководящий орган по сертификации в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными и методическими документами Госстандарта России, Минстроя России, руководящими документами Правительства Москвы по сертификации, в том числе в строительстве.

1.2. Руководящий орган по сертификации исключает возможность оказания на него административного, коммерческого, финансового или иного воздействия, которое может повлиять на объективность при проведении работ по сертификации и аккредитации, что обеспечивается финансовой и административной независимостью его от изготовителей и потребителей продукции.

2. Область деятельности руководящего органа по сертификации

2.1. Областью деятельности Руководящего органа по сертификации является сертификация объектов строительства, элементов строительных конструкций, материалов и отдельных видов строительно-монтажных, проектных и других работ, а также совокупная область аккредитации органов по сертификации однородной продукции и испытательных лабораторий, входящих в Систему "Мосстройсертификация".

3. Функции руководящего органа по сертификации

Руководящий орган по сертификации выполняет работы по созданию, развитию и функционированию системы сертификации в строительстве г. Москвы, обеспечивает эффективную работу Системы, выполняя следующие функции:

- разрабатывает организационно-методические документы Системы, оказывает методическую, консультационную и практическую помощь организациям и предприятиям при подготовке их к проведению работ по сертификации;

- формирует и координирует деятельность участников Системы - органов по сертификации однородной продукции и испытательных лабораторий, экспертов-аудиторов;

- организует и проводит работу аттестационных комиссий по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также осуществляет инспекционный контроль за их деятельностью;

- ведет реестр аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий, учебных подразделений, экспертов-аудиторов, выданных (аннулированных) сертификатов и знаков соответствия, а также лицензий (разрешений) и договоров (контрактов);

- разрабатывает предложения по номенклатуре продукции, подлежащей сертификации, а также участвует в подготовке нормативных документов, устанавливающих требования к этой продукции;

- формирует фонд нормативных документов, необходимых для сертификации;

- сертифицирует продукцию, входящую в область деятельности органа по сертификации, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия (в случае необходимости делегирует сертификацию продукции аккредитованным органам по сертификации);

- обеспечивает информацией заинтересованные организации о правилах и процедурах сертификации, об аккредитованных участниках Системы, о результатах сертификации, в том числе о выявленных нарушениях и несоответствии продукции установленным требованиям;

- взаимодействует с Госстандартом России, Минстроем России, техническими комитетами по стандартизации, органами государственного контроля и надзора, общественными организациями, потребителями и изготовителями продукции, входящими в область деятельности Руководящего органа по сертификации Системы "Мосстройсертификация";

- взаимодействует с аналогичными зарубежными системами, органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами) на основе двусторонних соглашений по взаимному признанию сертификатов, знаков соответствия и результатов (протоколов) испытаний продукции строительной индустрии; ведет учет зарубежных сертификатов, протоколов испытаний и иных свидетельств соответствия продукции установленным требованиям;

- рассматривает апелляции по вопросам сертификации в строительстве г. Москвы;

- организует обучение и стажировку специалистов в качестве экспертов-аудиторов;

- признает зарубежные сертификаты соответствия на продукцию в строительстве г. Москвы;

- создает комиссии по апелляциям, комиссии по аттестациям экспертов-аудиторов и обеспечивает работу этих комиссий;

- выполняет другие функции по поручению Правительства Москвы и Госстандарта России в области сертификации в строительстве.

4. Права, обязанности и ответственность руководящего органа по сертификации

4.1. Руководящий орган по сертификации имеет право:

- проводить аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Системе "Мосстройсертификация", а также сертификацию продукции в соответствии с областью деятельности Руководящего органа по сертификации;

- осуществлять инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

- запрашивать от заявителей информацию о предъявленных им претензиях в отношении сертифицированной продукции;

- приостанавливать или отменять действие сертификата соответствия, лицензии на применение знака соответствия в случаях несоблюдения требованиям нормативных документов;

- отменять аттестаты аккредитации органов по сертификации в строительстве г. Москвы, испытательных лабораторий (центров) и сертификаты аккредитованных им экспертов-аудиторов при нарушении ими правил сертификации в строительстве г.Москвы;

- признавать по представлению органов по сертификации в строительстве г. Москвы сертификаты, выданные зарубежными и международными организациями по сертификации;

- передавать в отдельных случаях часть работ по сертификации и инспекционному контролю за сертифицированной продукцией другим органам по сертификации, аккредитованным в Системе "Мосстройсертификация";

- признавать органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) и экспертов-аудиторов, ранее аккредитованных в Системе сертификации ГОСТ Р и других системах, при предоставлении соответствующих документов (заявки, копии аттестата аккредитации и области аккредитации, для экспертов-аудиторов копии сертификата);

- создавать по согласованию с заинтересованными организациями временные рабочие группы и привлекать специалистов для решения конкретных задач в области сертификации в строительстве г.Москвы;

- осуществлять инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных им органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

- заключать в установленном порядке договоры и соглашения на создание научно-технической продукции в целях совершенствования Системы "Мосстройсертификация" и других направлений по сертификации;

- оказывать научно-методическую помощь и консультации предприятиям и организациям по вопросам сертификации в строительстве;

- формировать делегации для участия в работе международных и региональных совещаний по сертификации.

4.2. Руководящий орган по сертификации обязан:

- проводить сертификацию продукции по правилам Системы "Мосстройсертификация" в пределах области деятельности и выдавать сертификаты соответствия установленного образца;

- выдавать лицензии на применение знака соответствия держателю сертификата;

- создавать необходимые условия для проведения инспекционного контроля за деятельностью Руководящего органа по сертификации, в том числе доступ лиц, уполномоченных на проведение контроля, предоставление им необходимой документации;

- представлять в установленном порядке информацию в Госстандарт России об изменениях юридического адреса и платежных реквизитов;

- не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну изготовителя (продавца, исполнителя).

4.3. Руководящий орган по сертификации несет ответственность перед Правительством Москвы:

- за функционирование Системы "Мосстройсертификация";

- за полноту и правильность исполнения своих функций и обязанностей;

- за достоверность и объективность работ по аккредитации и сертификации;

- за неиспользование своих прав, если это привело к искажению результатов аккредитации и сертификации.

5. Взаимодействие руководящего органа по сертификации с Госстандартом России и другими участниками

5.1. Руководящий орган по сертификации взаимодействует с Госстандартом России, Минстроем России по вопросам совершенствования организационно-методических документов Системы "Мосстройсертификация", нормативной базы сертификации, сертификации продукции, аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) путем участия в работе соответствующих комиссий экспертов-аудиторов.

5.2. Руководящий орган по сертификации взаимодействует на основе соглашений (договоров) с другими участниками Системы, организациями, предприятиями, обществами и экспертами-аудиторами.

6. Финансовая деятельность руководящего органа по сертификации

6.1. Финансовая деятельность Руководящего органа по сертификации осуществляется на договорной основе с заявителем.

При определении стоимости работ по аккредитации и сертификации и заключении соответствующих договоров с заявителями должны соблюдаться условия,предусмотренные Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".