Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 05 июля 2011 г. по делу N 33-2352

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе: председательствующего судьи Баркаловой Т. И.,

судей Герцева А. И. и Жуковой О. И.,

при секретаре Еремеевой Л. Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 июля 2011 года

кассационную жалобу Левченко И. Б.

на решение Свердловского районного суда г.Белгорода от 12 мая 2011 года

по делу по иску Левченко И.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде о зачете в стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Баркаловой Т.Н., объяснения представителя Левченко И. Б.- Волошина А. А., поддержавшего приведенные в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ:

20.07.2010 года Левченко И.Б. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде за назначением досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О государственных пенсиях в РФ", в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа и исключением периодов работы с 01.09.1978 года по 01.09.1979 года в должности библиотекаря Областной научной библиотеки, с 11.08.1982 года по 20.07.2010 года в должности педагога-воспитателя ГУЗ "Детская областная больница" и периода обучения с 01.09.1979 года по 29.06.1982 года в Белгородском педагогическом институте.

Дело инициировано иском Левченко И.Б., которая просила обязать УПФ РФ в г. Белгороде назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 20 июля 2010 года, включив в специальный стаж спорные периоды.

Решением суда иск удовлетворен частично. На УПФ РФ (ГУ) возложена обязанность при назначении Левченко И. Б. досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" включить в стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, периоды работы с 01.09.1978 года по 01.09.1979 года в должности библиотекаря Областной научной библиотеки, с 11.08.1982 года по 01. 10. 1993 года в должности педагога-воспитателя ГУЗ "Детская областная больница" и периода обучения с 01.09.1979 года по 29.06.1982 года в Белгородском педагогическом институте. В остальной части иск отклонен.

В кассационной жалобе Левченко И.Б. ставится вопрос об отмене решения суда в части неудовлетворенных требований по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п. 2 названной статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Указанными выше Списком и Правилами включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы в должности библиотекаря и времени обучения в педагогическом институте не предусмотрено, а педагога-воспитателя (воспитателя) предусмотрено только до 01.01.1992 г.

Не предусматривалось включение периодов работы в должности библиотекаря, педагога-воспитателя и обучения в институте и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Соответственно при определении возможности включить тот или иной период работы в специальный педагогический стаж следует руководствоваться действующим в спорный период работы истицы пенсионным законодательством.

Удовлетворяя частично заявленные требования суд первой инстанции обоснованно руководствовался действовавшим до 1 октября 1993 года Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов работы в должности педагога-воспитателя больниц, библиотекаря библиотеки.

При изложенных обстоятельствах период работы истицы в должности педагога-воспитателя ГУЗ "Детская областная больница" с 11.08.1982 года по 20.07.2010 года подлежит лишь частичному включению в специальный стаж, а именно - до 1 октября 1993 года. С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров СССР -Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Судом правомерно отклонены требования Левченко в части включения в специальный стаж периода работы в должности педагога-воспитателя больницы с 01.10.1993 г. пo 20.07. 2010 г. и назначения пенсии с 20.07.2010г., поскольку нормативными актами, регулирующими порядок исчисления стажа, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", после 1.10.1993 г. должность педагога-воспитателя, как и воспитателя, работающего в лечебном учреждении, в том числе в больнице, не предусмотрена. В связи с отсутствием необходимого 25- летнего стажа педагогической работы истица не приобрела права на досрочную трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Изложенные в поданной жалобе доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для изменения которой у суда кассационной инстанции не имеется.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на принятие по делу другого решения, жалоба не содержит.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст., 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г.Белгорода от 12 мая 2011 года по делу по иску Левченко И. Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде о зачете в стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию оставить без изменения, а кассационную жалобу Левченко И. Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи