Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 08 ноября 2011 г. по делу N 33-4031

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Мотлоховой В.И.,

судей Кущевой А.А., Богониной В.Н.,

при секретаре Колмыковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 ноября 2011 года

кассационную жалобу представителя истца Воронкина М.Ф.

на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 13.09.2011 года по иску Грачевой М.М. к администрации г. Белгорода о признании недействительным распоряжения администрации г. Белгорода от *** года N *** в части выделения Грачевой М.М. квартиры на состав семьи из 3 человек и договора социального найма жилого помещения, заключенного с Грачевой М.М. *** года, возложении обязанности на администрацию г. Белгорода заключить с Грачевой М.М. договор социального найма жилого помещения в виде отдельной квартиры на состав семьи 1 человек.

Заслушав доклад судьи Кущевой А.А., объяснения Грачевой М.М., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения представителя администрации города Белгорода Кан В.Ю. (по доверенности), полагавшего жалобу необоснованной,

судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Распоряжением администрации г. Белгорода от *** года N *** квартира "адрес" включена в реестр муниципального жилищного фонда. Нанимателем квартиры является Грачева М.М. В квартире также зарегистрированы Бухмиров А.С. и Бухмиров М.С.

Распоряжением администрации г. Белгорода N *** от *** года жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Белгорода N *** от *** года Грачевой М.М. на состав семьи 3 человека (она и два внука) предоставлена двухкомнатная квартира N ***, общей площадью 51,2 кв.м. в доме "адрес". Во исполнение данного распоряжения Грачевой М.М., Бухмировым А.С., Бухмировым М.С. дано обязательство о передаче квартиры "адрес" в распоряжение МКУ "Городской жилищный фонд" администрации г. Белгорода.

25.03.2011 года между администрацией г. Белгорода и Грачевой М.М. заключен договор социального найма предоставленной квартиры N ***, общей площадью 51,2 кв.м. в доме "адрес" составом семьи 3 человека: она, Бухмиров А.С. (внук), Бухмиров М.С. (внук). До настоящего времени Грачева М.М., Бухмиров А.С., Бухмиров М.С. обязательство по освобождению квартиры "адрес" не исполнено.

Дело инициировано иском Грачевой М.М., которая просила признать недействительным распоряжение администрации г. Белгорода N *** в части выделения ей квартиры на состав семьи из 3 человек и договор социального найма, заключенный *** года, обязав администрацию г. Белгорода предоставить Грачевой М.М. жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры на состав семьи 1 человек. В обоснование иска указала, что оспариваемые распоряжение и договор противоречат нормам ст. 69 ЖК РФ, поскольку Бухмиров А.С. и Бухмиров М.С. не являются членами ее семьи, не состоят с ней в родственных отношениях. Также указала на наличие у нее психического заболевания, что указывает на обязанность администрации г. Белгорода предоставить отдельное жилое помещение.

Решением суда исковые требования Грачевой М.М. признаны необоснованными.

В кассационной жалобе представитель истца Воронкин М.Ф. просит отменить решение суда ввиду нарушения норм материального права.

Проверив и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает их неубедительными.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

В соответствии спунктом 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласностатье 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено, что Грачева М.М., Бухмиров М.С., Бухмиров А.С. проживали в квартире "адрес" на условиях договора социального найма.

Дом признан в установленном законом порядке аварийным, непригодным для проживания, что подтверждается распоряжением администрации г. Белгорода N *** от *** года. Основанием для принятия данного распоряжения послужило заключение межведомственной комиссии о признании дома аварийным, которое не было оспорено истцом.

Взамен изымаемой квартиры Грачевой М.М. совместно с проживающими лицами Бухмировым М.С. и Бухмировым А.С. предоставлена двухкомнатная квартира N *** общей площадью 51,2 кв.м. в доме "адрес".

В силучасти 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотреныстатьей 87 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиями соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласночасти 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся впостановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным встатьях 86 -88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Во всяком случае, предоставление гражданам в порядкестатьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, а также равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Предоставляемое Грачевой М.М., Бухмирову М.С., Бухмирову А.С. жилое помещение соответствует указанным выше требованиям законодательства. Данный факт не оспаривался сторонами по делу.

Согласно данным управления социальной защиты населения администрации г.Белгорода Грачева М.М., Бухмиров М.С., Бухмиров А.С. на учете на улучшение жилищных условий не состоят.

Доводы кассационной жалобы, указывающие, что Грачева М.М. страдает психическим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание, Бухмиров М.С. и Бухмиров А.С. не относятся к членам ее семьи, с ними не ведется совместного хозяйства, не являются основанием для предоставления истице отдельного жилого помещения.

В соответствии сподп. 3 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренномпунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Во исполнениестатьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" был утвержденперечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Заболевание, которым страдает Горбачева М.М. не входит в указанный выше Перечень тяжелых форм хронических заболеваний.

Анализируя вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь абз. 1 ст. ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 13.09.2011 года по иску Грачевой М.М. к администрации г. Белгорода о признании недействительным распоряжения администрации г. Белгорода от *** года N *** в части выделения Грачевой М.М. квартиры на состав семьи из 3 человек и договора социального найма жилого помещения, заключенного с Грачевой М.М. *** года, возложении обязанности на администрацию г. Белгорода заключить с Грачевой М.М. договор социального найма жилого помещения в виде отдельной квартиры на состав семьи 1 человек оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя истца Воронкина М.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи