Постановление Белгородского областного суда от 23 сентября 2010 г.

Постановление Белгородского областного суда от 23 сентября 2010 г.
(Извлечение)

Первый заместитель председателя Белгородского областного суда Шведов Н.И., рассмотрев надзорную жалобу Ищенко С.В. на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 3 августа 2010 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода от 2 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.8 Закона Белгородской области N 35 от 4 июля 2002 года "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" в отношении

Ищенко С. В., проживающего в г. Белгороде,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации г. Белгорода от 2 июня 2010 года Ищенко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.8 Закона Белгородской N 35 от 4 июля 2002 года "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", предусматривающую административную ответственность за приставание к гражданам с целью гадания, попрошайничества, навязывания религиозных убеждений, печатных изданий миссионерского содержания и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановлению административной комиссии, правонарушение совершено при таких обстоятельствах: Ищенко С.В. 27 ноября 2009 года, в г. Белгороде, предварительно позвонил П. и назначил встречу возле кинотеатра "Победа". Встретившись с П., Ищенко С.В. передал ему книги религиозного содержания, проповедующие идеи религиозного направления "Свидетели Иеговы".

В надзорной жалобе Ищенко С.В. просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив доводы надзорной жалобы по истребованным материалам, считаю их убедительными по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела по факту навязывания Ищенко С.В. своих религиозных убеждений неоднократно проводились проверки в порядке ст. 144 УПК РФ с вынесением постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

30 апреля 2010 года постановлением заместителя прокурора г. Белгорода возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Ищенко С.В. по ст. 6.8 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".

Административное дело в отношении Ищенко С.В., по вышеуказанному факту, возбуждено по правилам ст. 15 ч. 4 КоАП РФ согласно которой в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 (в данном случае 2 месяца) настоящей статьи, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.

В данном случае указанный срок начал исчисляться с 3 апреля 2010 года, поскольку по указанному факту постановлением следователя по ОВД СУ СК при прокуратуре РФ от 3 апреля 2010 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Ищенко С.В. по признакам преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года N 15 -П положения ст. 15 ч. 4 КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой содержащаяся в ней норма позволяет в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения исчислять срок давности привлечения к административной ответственности со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращения.

Учитывая изложенную позицию Конституционного Суда РФ, срок давности привлечения к административной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 15 ч. 4 КоАП РФ, подлежит исчислению со дня совершения (обнаружения) правонарушения. В данном случае 2-хмесячный срок привлечения к административной ответственности Ищенко С.В. необходимо исчислять с 27 ноября 2009 года. В указанный срок Ищенко С.В. к административной ответственности привлечен не был.

При таких данных постановление административной комиссии и решение суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 24.5 п. 6 КоАП РФ в связи с истечением двухмесячного срока привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.13, 24.5 п. 6, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода от 2 июня 2010 года и решений судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 3 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.8 Закона Белгородской области N 35 от 04.07.2002 года "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" в отношении Ищенко С. В. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Первый заместитель председателя

Белгородского областного суда Н.И. Шведов